多地核查煤价超限现象，政策顶端压力加大

近期，在国家发展改革委的统一部署下，包括内蒙、山东、福建、江西、广东在内的多个省市及自治区开展了对煤炭价格涉嫌超出合理区间线索的核查。

其中内蒙古的核查公告表示，经初步核查，部分煤炭企业曾书面承诺切实把各项政策要求落实到位，确保煤炭价格在合理区间运行，绝不出现哄抬市场价格行为，但此后仍超出价格合理区间销售或结算。对此，发改部门已将涉嫌哄抬价格线索移交市场监管部门，并抄送企业所在地人民政府及市场监督管理局。

公告还附上了内蒙古地区超出价格合理区间销售或结算的10家煤炭企业的名单。经本网了解，这些企业中包括煤炭生产企业，以及销售和贸易企业。

今年以来，虽然国家保供力度有增无减，但受全球性危机影响，以及国内供应依旧相对偏紧的情况下，不论是长协价还是市场价均维持了偏强运行的态势。

而且在价格方面国家也同样多措并举加以调控。从“限定价格区间”再到“不得通过不合理运费等方式变相加价”再到“遏制煤炭企业通过关联公司变相售煤”……。为了防止价格遭恶意炒作，发改委对煤炭稳价的规则持续细化，但依然未能遏制部分怀有侥幸心态的企业铤而走险。

据国家统计局11月9日发布的数据显示，10月份，由于冬季储煤需求提升，煤炭开采和洗选业价格环比上涨3.0%，涨幅扩大2.5个百分点。

此前，国家发改委9月中旬曾发布消息称，据有关方面反映，近期环渤海港口下水煤现货交易价格上涨较快。按照国家发展改革委部署要求，天津市，河北省秦皇岛市、唐山市、沧州市，辽宁省锦州市等多地发展改革委对港口煤炭企业开展专项调查，了解相关企业煤炭销售和价格情况，提醒督促其合规经营，严格执行已签订的电煤中长期合同价格，严禁以“阴阳合同”等方式额外加价，将煤炭价格保持在合理区间。相关企业已就严格执行有关政策、在价格合理区间内销售煤炭等作出了承诺。

迎峰度冬临近，一年内的煤炭需求旺季即将到来，在国际能源市场整体供需严重失衡的情况下，把能源饭碗端牢在自己手里，成为了中国能源政策的首要任务。在这一大背景下，做好承担着能源兜底重任的煤炭“保供稳价”工作的意义更加凸显。

除上述内蒙古外，广东省发改委称，经初步核查，国网英大风险管理(深圳)有限公司8月份曾书面承诺严格按照国家相关政策执行，将涉及该司的煤炭交易环节价格控制在规定的合理区间内，但此后仍超出价格合理区间销售煤炭。对此，广东省发改委已将有关线索移交市场监管部门。

山东省发改委称，经初步核查，博银盾经贸有限公司、山东丰瑞实业有限公司、山东昊雷商贸有限公司曾书面承诺坚决维护煤炭市场价格秩序，确保煤炭交易价格在合理区间内，但此后仍超出价格合理区间销售煤炭。对此，山东省发改委已作为涉嫌哄抬价格线索移交市场监管部门。

福建省发改委称，经初步核查，厦门象屿矿业有限公司8月份曾书面承诺坚决维护煤炭市场价格秩序，确保煤炭交易价格在合理区间内，但此后仍超出价格合理区间销售煤炭。福建省发改委已将此作为涉嫌哄抬价格线索移交市场监管部门，并抄送企业所在地人民政府。

各地发改委均表示，迎峰度冬用煤高峰期即将来临，稳定煤炭市场和价格对保障能源安全供应、保持经济平稳运行十分重要。发展改革部门将密切关注煤炭市场和价格变化，对煤炭销售价格超出合理区间的及时进行核查处理。

这就意味着煤炭价格来自政策顶端的压力将进一步加大。而从目前依旧呈现僵持状态的动力煤市场来看，政策的压力或也是直接利空因素之一。