新能源汽车：无补贴时代来了

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，不仅有利于先进制造业和绿色低碳发展，也有利于丰富消费者选择和提供高质量产品。近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，产销量和保有量连续七年位居世界第一，成绩背后离不开国家财税政策的有力支持。

按照国家相关文件要求，工业和信息化部装备工业一司委托工业和信息化部通信清算中心开展了2018-2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核和2020-2022年度补助资金预拨测算工作。截至10月14日，2018-2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核终审和2020-2022年度补助资金预拨情况正式在工业和信息化部官网结束公示。

比亚迪仍是最大赢家 造车新势力抓住稻草

记者梳理“2020-2022年度新能源汽车推广应用补助资金预拨情况表”发现，在80家汽车企业中，此次有79家车企应得预拨资金为正，1家车企应得预拨资金为负。应得预拨资金超过1亿元的企业有21家，超过2亿元的企业有12家，超过5亿元的企业有5家，超过10亿元的企业有1家。

其中，比亚迪汽车有限公司连续多年成为获得补助最多的企业，且是此次唯一应得预拨资金超过10亿元的企业，应得预拨资金为11.0972亿元;特斯拉(上海)有限公司、安徽江淮汽车集团股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、广汽乘用车有限公司应得预拨资金均超过5亿元，分别为6.7809亿元、6.5742亿元、6.3376亿元、5.5698亿元。

值得一提的是，今年4月，比亚迪官宣停止燃油车整车生产，成为全球第一家全面电动化的传统汽车制造企业。而就在刚刚过去的9月，比亚迪更是以20万辆的业绩反超特斯拉，进一步拉开与竞争对手的差距，成为全球当之无愧的新能源汽车销量冠军。

在众多造车新势力中，肇庆小鹏新能源投资有限公司和合众新能源汽车有限公司此次应得预拨资金均超过4亿元，分别为4.5716亿元和4.5656亿元;零跑汽车有限公司和威马汽车制造温州有限公司应得预拨资金均超过1亿元，分别为1.5459亿元和1.4737亿元;赛力斯汽车有限公司2078万元。

需要补充说明的是，尽管蔚来和理想汽车两家造车新势力销量颇佳，但蔚来由江淮代工，此次未明确蔚来具体补助情况;理想汽车全部为增程式车型，单车售价高于30万元补贴标准，且部分城市未将增程式汽车纳入新能源汽车补贴范畴，故此次也未明确理想汽车具体补助情况。

乘用车企多过商用车企 自主车企多过合资车企

记者梳理发现，乘用车企业是本次获补主力，商用车企业获补比例和金额表现一般。宇通客车是唯一获补超过亿元的商用车企业，此次应得预拨资金2.2842亿元。北汽福田、中通客车、吉利四川商用车、中通客车、各金龙客车公司等商用车代表，应得预拨资金均在1亿元以下。

与此同时，以比亚迪、江淮、广汽等为代表的自主品牌，仍是新能源汽车补助的最大受益者。在21家补助超过1亿元的企业中，仅有特斯拉(中国)一家为外资车企，其他均是国有车企和民营车企。

合资品牌获补情况整体偏差。除上汽通用五菱和上汽通用之外，绝大多数合资车企应得预拨资金均在1亿元以下，一汽丰田汽车有限公司最为尴尬，应得预拨资金为负109万元，面临此前待扣回预拨资金的尴尬处境。

究其原因，一方面是近年合资车企新能源汽车战略滞后，电动车型较少。另一方面是近年来自主汽车品牌硬核崛起，消费者对合资车型的认可度下降，消费者转买自主品牌。中国汽车出口业绩再创新高，进口车型数量下滑。

不过在气候变化的大环境下，大众、丰田、梅赛德斯-奔驰、宝马、福特、日产、本田、通用等知名跨国车企，均已开始研究停止生产传统燃油车的时间节点。有行业专家预测，到2025年前后，全球汽车市场将出现一些停产停售燃油车部分零部件的现象;到2030年前后，全球汽车市场将出现大规模停产停售燃油车的现象。

海内外车市双增长 汽车强国未来可期

据相关部门统计，截至9月底，全国新能源汽车保有量达1149万辆，前三季度我国新注册登记新能源汽车371.3万辆，占汽车新注册登记量的21.34%。今年1-9月，新能源汽车出口38.9万辆，同比增长超过1倍。由此可见，我国新能源汽车已进入全面市场化拓展期。尤其是国内保有量和海外出口量的双增长，为我国建设汽车强国带来了可以预见的光明前景。

回顾整个新能源汽车发展历程，毫无疑问，财税政策是一针强心剂。十多年的新能源汽车补贴政策，助力我国抢占新能源汽车产业科技制高点。截至目前，我国培育了动力电池、电机、电控、充换电基础设施等完整产业链，打赢了全球汽车产业转型升级、生态重塑的上半场。

按照国务院相关要求，今年将是新能源汽车补贴的最后一年，新能源汽车免购置税政策延续至2023年，今后“双积分”政策将作为主要“政策工具”推动新能源汽车产业健康可持续发展。今年，中央财政是最后一次对新能源汽车补贴，还专门开展了2018-2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核，此前不符合补助要求的情况，将进行预拨资金扣除，充分彰显出我国财税政策的系统性和科学性。

从全球汽车市场来看，具有中国特色的汽车财税解决方案正被世界各国借鉴参考。以德国参考我国新能源汽车财税支持经验为例，今年5月，德国交通部宣布提高购买电动汽车的补贴金额，并将购买补贴延长到2027年，以鼓励消费者购买电动汽车，控制二氧化碳的排放量。