科学有序应对冬季煤炭保供

近期，不少煤炭企业印发了煤炭保供工作方案，开启了本年度冬季煤炭保供工作模式。

在碳达峰碳中和背景下，控制煤炭消费是推动能源绿色低碳转型的重点方向，同时煤炭也肩负着保障我国能源安全的重要责任。近几年，煤炭市场供需关系紧张，特别是在冬季采暖期，热电企业库存多次预警告急，有的地方甚至出现拉闸限电、限热现象。

为做好保供工作，各大煤炭企业履责担当，纷纷抢前抓早，与热电企业联系，了解保供之需，清点库存、核算产能，以确保完成保供任务。

然而，在实际操作过程中，煤炭企业保供工作面临着诸多考验。

市场的考验。市场供需关系紧张，自然而然拉动了煤炭价格。在煤炭洗选加工过程中，是将原煤配比成价值较高的洁净煤，还是加工成动力煤，成为一项考验。在调研中，一位煤炭企业销售人员告诉笔者，用户上门求煤，不卖给他，他自然会去寻找其它市场。由于煤炭资源量有限，在固定的产量下，煤炭企业需要调整销售策略，将部分市场煤用来完成保供任务。

安全的考验。煤炭生产过程中要应对水、火、瓦斯等各种自然灾害，这些灾害对采掘、通风、供排水等多个环节提出了要求。随着采深增加，安全管理难度也越大。北方冬季煤炭保供期处在每年10月至次年3月间。年终岁尾，往往是煤矿安全生产事故高发期。在这个时期，煤炭企业既要完成全年生产任务，又要统筹来年工作任务，各项工作千头万绪，生产压力大，安全形势极为严峻。

采掘的考验。为了完成保供任务，煤炭企业层层分解任务，部分矿井因急于要产量，导致部分煤矿采掘接续紧张，可采储量不合理下降。此外，开采设备超负荷运行，更增加了设备管理、维护、人力调配等方面的难度。

保供是一项政治任务，也是一项民生工程。在困难与压力中，煤炭企业要履行好责任担当，科学有序，从容应对，发挥好应有作用。

一方面要科学合理释放安全产能。煤炭企业在全方位完成保供任务过程中，要深刻认识到安全工作的极端重要性，坚决杜绝超能力生产，没有安全保障的生产不能推进。对于加快再建矿井和技改矿井的报批工作，相关职能部门要对符合安全条件的矿井做到快速审批，煤炭企业也要做到精准申报，为报审提供详实可靠的参考。对于现有矿井，要在保证安全生产的条件下，科学统筹，有序合理地释放安全产能，坚决杜绝盲目扩大生产。煤炭企业要加大岁末年初特殊时期的安全检查力度，做好隐患排查治理工作，坚决摒弃为了完成保供任务而放松安全管理的思想。

另一方面要建立联动机制。在“双碳”目标下，煤炭企业要转变传统观念，在稳规模、保供应上做好探索实践，建立以市场需求为导向的联动机制，建立煤炭企业与用户之间的双向互动机制，特别要与发电供热企业建立密切的联系，确保产能合理，及时保证市场供给。

科技在煤炭企业能源保供中发挥的作用不可忽视。朔黄铁路使用移动闭塞技术，列车平均发车间隔由11分钟缩短至7.3分钟，年运量增加4000万吨，信号系统设备运维成本降低20%。在国家能源神东煤炭集团，21个智能综采工作面、5个智能掘进工作面为能源安全保供全面赋能。晋能控股煤业集团依托物资管理ERP信息化平台，实时了解各个矿井物资的使用情况和储备情况，实现了物资计划、采购、质检入库、供应出库、结算等环节的闭合管理，开通了点对点供应的“绿色通道”。

值得一提的是，在去冬今春能源保供期间，龙头煤炭企业的稳价稳市作用凸显。

国家能源集团开展煤炭中长期合同签订和履约自查工作，优先保障发电供热等民生用煤，妥善应对供暖季用煤高峰，资源直接进终端、进电厂，减少中转环节;中煤集团发挥能源央企集团化、规模化、专业化和区域市场布局渠道优势，为中小企业提供集、散、储、运、销服务;河南能源集团积极调整煤炭生产结构和销售布局，通过大幅减少高附加值精煤、喷吹煤的入洗量以及暂停省外高价煤销售等措施，全力增加内部电煤产量，从源头上保证电煤资源充足供应。

煤炭是我国能源安全的“压舱石”。做好能源保供稳价工作，对确保经济社会平稳运行具有重要意义。

相关政策机制需建立健全，如建立健全电煤保供稳价的激励约束机制等，促进国内能源市场平稳运行。煤炭企业既要履责担当，又要科学融入能源战略，为保障能源安全作出新贡献。