看完四川的水电，再看整个西南，我真是惊呆了！

百年预言早成现实。

文｜华商韬略 李慕白

地铁限电，工厂停工，商场缩短营业时间，写字楼不开中央空调……

重庆以百万人远离家园为代价，成就了全球最大的水电站。四川多年稳坐全国水电第一大省王座。

这个夏天，它们却成为中国最缺电的地方。

【电不够用了】

“简直是呆在蒸笼里！”

这是四川和重庆人民近期生活的真实写照，在全国高温地区排行榜中，四川与重庆连连高居榜首。

成都连续10天发布高温预警，重庆的北碚创下44．6℃的温度纪录。

极端的高温天气，带来了空前的电力需求，造就了最高电力负荷。

根据官方公布数据显示，7月4日至16日，四川电网最大负荷达5910万千瓦，较去年增长14％。居民日均用电量达到3．44亿千瓦时，同比增长93．3％。

由于电力供应紧张，川渝地区从7月开始陆续采用调控手段。

成都最火的网红打卡地，位于太古里的裸眼3D大屏幕因此关闭。春熙路上，七百多家店铺全部关闭灯火空调。多个写字楼宣布暂停开放中央冷气，倡导企业员工居家办公。

在重庆，往常人流密集、灯火通明的观音桥商圈，如今一到晚上就漆黑一片，不仅是景观灯，连照明灯都全部关闭。

但电力却还是不够用！

8月14日，四川省经信厅、国家电网四川电力公司紧急发布通知，从8月15日到20日，要求除攀枝花和凉山外，其余19个州市的工业用电企业放“高温假”，彻底让电于民。此后，四川电力又将限制延长到8月25日。

紧跟着，重庆也扩大了企业让电于民实施范围，时间从8月17日至8月24日。

川渝地区既是人口密集区，也是中国最重要的工业带之一。

四川是我国最大的光伏产业基地，全国三大动力设备制造基地之一，还是西部地区最大的电子产业生产基地，近几年，四川又跃升为中国锂材料重镇。

四川汇聚了半导体产业链中的设计、晶圆代工、封装测试等众多环节企业，比如英特尔、德州仪器都在四川建有工厂。

重庆是我国重要的汽车生产基地，拥有长安等知名汽车品牌，规模以上汽车零部件企业近千家。

同时，重庆电子制造业发达，富士康、惠普、广达等企业皆在此建厂，全球约三分之一的笔记本电脑生产在重庆。

在限电风波下，这些企业的生产，都或多或少受到了影响。

作为锂材料生产大省，有机构预测，若按11天节电控制计划，四川碳酸锂产量将减少超过2000吨，氢氧化锂的产量则要下降超过3000吨。这直接导致，碳酸锂价格在近7个交易日连续上涨6次。

2021年，四川工业经济总产值达到1．5万亿元。如果以此为基数计算，工业生产停业11天，经济损失将超过464亿元。这还不包括，对产业链其他企业的连带影响，以及对农业、服务业造成的经济损失。

为了缓解电力短缺，国家电网积极调拨资源，为川渝地区供电提供最大的支持。

从8月18日起，北京、山西等多个省份的电力公司，陆续有50台应急发电车抵达四川。陕西、甘肃等省份更是直接向四川输送电力。

四川现有的67座火力发电厂，已经火力全开，保障电力供应。

但即便这样，川渝供电依然不能完全满足。因为，干旱、高温，对其四川的电力体系如同釜底抽薪般双重打击：不但让用电需求大增，同时也让供电量锐减。

这是因为，干旱和高温让川渝及整个西南失水。让川渝及整个西南失水，就是让川渝，让整个中国失电。

【水电王国】

世界水电看中国，中国水电看西南，西南的重点在四川。

四川有千河之省的称号，大大小小1400多条河流，铸就了发电大省的底牌，使四川水利发电装机容量、发电量双双稳居全国第一。与它相邻的湖北、云南、重庆三省市，也是中国水力发电主力省市，四地水力发电量超过全国总量三分之二。

2021年，四川省水电装机容量为8887万千瓦，占全国21．2％，占全省电力装机总量的77．7％。按到今年年底的规划，四川省的水电装机容量有望突破1亿千瓦。

这个荣耀，是一代代建设堆起来的。

新中国成立之初，全国水电总装机量仅36万千瓦，年发电量12亿千瓦时，主要还靠日本占领东北建造的丰满水电站。在70年代，四川建成位于乐山大渡河的龚嘴水电站，作为第一座大型水电站，它使四川的装机容量，一举跃升到76万千瓦。

改革开放后，电力供应严重不足，成为经济发展的重要制约因素。按照“千方百计把电搞上去”的指导思想，中国在西南地区大力发展水电，规划在雅砻江、大渡河、岷江、金沙江等河流上选取一批大型骨干项目进行重点开发，同时在青衣江、宝兴河、南桠河、瓦斯沟、美姑河、马边河、嘉陵江、渠江、涪江、龙河等河流上部署一批中小型电站。

从1981年到2000年末，新建成投产的大中型水电站有容量12万千瓦的南桠河水电站，16万千瓦的耿达水电站、26万千瓦的太平驿水电站，60万千瓦的铜街子水电站、70万千瓦的宝珠寺水电站，以及20世纪国内最大、330万千瓦时的二滩水电站。

真正让西南地区水电开发提速的，则是西电东送工程。

20世纪90年代，随着经济的快速发展，广东电力需求大幅增长。有数据显示，从1991年到1999年，年均用电量增长8．4％，而广东还要负责向香港、澳门输送电力，拉闸限电已成家常便饭。

时任广东省委书记李长春向中央提出，由于电力供应不足，要在广东省新建1000万千瓦的机组。

但这一提议，却引起了争论。广东是自建火力发电厂，还是从西部输送电力，成为当时讨论的焦点。

支持后者的认为，广东发展火电会造成环境污染，而西部地区水电和火电资源本就发达，广东从西部买电，既能缓解自身电力不足，也能带动西部经济的发展，可谓一举两得。

但广东方面却有自己的顾虑：一是输电工程能否顺利建设？二是电价是否划算？三是未来西南地区经济发展起来，广东用电能否得到保障？

广东的担心并非没有道理，但彼时西部大开发战略刚刚实施，国家也想借助西电东送，帮助西南地区把经济搞起来。

时任国务院总理朱镕基甚至在一次会议上激动地站了起来说：“1000万千瓦的电不能送到广东去，我就辞职！”他还向与会的时任国家计委主任曾培炎说：“做不到的话你国家计委主任也辞职”。

2000年，西电东送工程正式拉开序幕。在南、中、北三条大通道中，南通道就是主要将云南、贵州、广西、四川等地的水电和火电向广东输送。

按照规划，西南地区要20年内在建和拟建装机容量超过300万千瓦的巨型水电站将超过10个，加上已建成的二滩电站，这些巨型电站装机总容量相当于5个三峡电站。

高昂的开发热情，一度产生了跑马圈水现象，在岷江、大渡河、雅砻江、金沙等西南各大江河的干流、支流上，水电项目纷纷上马。仅岷江上游干流规划7个水电站；乌江干流则规划了11个水电站。

到处搞开发，以至于很长一段时间内，没有人能说清楚，在西南地区究竟有多少水电站。

对此，当时的中科院陈国阶研究员评价说，“一哄而上，遍地开花，不顾后果，不留空间，不听劝告，无河不坝”。

2004年，发改委宣布当年批准新建6000万千瓦，实际开工却高达1．8亿千瓦，违规1．2亿千瓦。

无序的开发，引起了政府的高度重视，国务院发出32号文件，紧急要求坚决制止电站项目盲目建设。

此后，西南水电的开发逐渐进入正常轨道。

2006年12月26日，在四川、云南交界的金沙江上，溪洛渡水电站开工，1386万千瓦的总装机容量，使得它成为中国第三大水电站，电站主要供电华东、华中地区，兼顾川、滇两省用电需要，到今年6月，溪洛渡水电站累计生产清洁电能已突破5000亿千瓦时，相当于替代了1．52亿吨标准煤。

2020年6月29日，总装机1020万千瓦的国家重大工程——金沙江乌东德水电站首批机组投产发电。该水电站创下了大坝单位坝顶弧长泄量世界第一、地下厂房高度世界第一等多项世界纪录，其12台单机容量85万千瓦水轮发电机组，是世界目前已投产的最大水轮发电机组。

2010年，白鹤滩水电站正式开工，2022年8月2日，它的最后一个机组完成建设，并移交至白鹤滩水电厂正式投入商业运行。总装机容量1600万千瓦的白鹤滩水电站，是单机容量世界第一、装机规模世界第二大水电站，可实现年均发电量624亿千瓦时，每年可节约标准煤1968万吨，减排二氧化碳5160万吨。

2014年，位于四川雅砻江干流上的两河口水电站经国家核准开工。2022年3月18日，随着最后一台机组完成72小时试运行，我国海拔最高的百万千瓦级水电站──雅砻江两河口水电站6台机组全部投产发电，正式投入商业运行。

如今，在中国的十三大水电基地中，西南地区占了一半以上。近六年来，四川的水电外送电量每年都超过1300亿千瓦时，稳坐头把交椅。

四川电力主要供给江浙沪地区，分别占上海、江苏、浙江三省市最高用电负荷的34％、12％和17％，约占华东区外受电的三分之二。

甚至，有人说上海家庭每5盏灯里就有一盏是四川点亮的。

至今，西南地区已累计外送水电逾数万亿千瓦时。可以说，是西南的水电点亮了半个中国，更使得中东部地区，每年减少了数万吨二氧化碳的排放，在推动经济发展的同时，也推动了环境质量的改善。

2021年中国水力发电量产量为11840．2亿千瓦时，西南地区产量最高达占比60．6％，四川省水力发电量达3531．4亿千瓦时，远超第二名云南的2716．3亿千瓦时。

此次同样遇到供电紧张的重庆，本地水力发电量不足250亿千瓦时，但却是全球最大水电站三峡水利发电站的背后功臣。

三峡水电站建设，是世界水利史上亘古未有的壮举——仅库区移民就高达120万人，相当于一个欧洲中等国家的人口，是此前世界最大的水利工程巴西伊泰普电站移民的28倍。

三峡工程的重头戏是移民，而三峡移民的关键在重庆。上世纪90年代末到本世纪初，近百万重庆儿女远离故土，移民他乡，最终铸就了三峡工程的璀璨。

【点亮半个中国】

根据规划，“十四五”期间，我国清洁能源在我国总能源消费量中所占比例将达80％。

为实现这一目标，国家仍将以西南地区、黄河上游等重点流域为重点，开发建设水电站。

根据中电联理事会2021年《西南水电开发及送出问题调研报告》显示，尽管已经开发多年，但作为中国水资源最丰富地区，西南的水电发展仍保有巨大潜力。例如，四川的理论蕴藏量为1．54亿千瓦，云南1．04亿千瓦，西藏2．01亿千瓦。技术可开发量4．25亿千瓦，占全国待开发总量的71％。

但在西南水电开发中，还有一个问题如影随形，即“弃水”。所谓弃水，是让本应该用于发电的水白白流走，造成损失。

数据显示，2013年，四川和云南弃水分别是26亿千瓦、50亿千瓦。到2016年两年的弃水总量分别达到142亿千瓦和314亿千瓦，而这相当于河北省两个多月的用电量。

单从四川来看，在2016年－2020年，年均弃水电量超100亿千瓦，相当于每年白白浪费了100亿度电。

弃水的原因，一方面在于丰水期水量太大，水电装机容量不足。另一方面在于，水电送出通道不足。

即便是水电站可以多发电，中东部地区也需要更多电力，但是水电站和用户之间的输电线路容量有限，无法输送，水电站也只能弃水。

“十三五”内，四川仅获批一条水电外送通道，新增最大200万千瓦的外送能力，但全省新增水电装机有近1300万千瓦，远远无法满足对外输出的需求。

而且在四川，具有季及以上调节能力的水库电站装机容量仅占水电装机的38．6％，调节能力不足。在“十四五”期间，四川计划将这一比例提升至45．1％，以逐步解决弃水问题。

此外，国家电网又启动了三大特高压输送项目，雅中－江西、白鹤滩－江苏、白鹤滩－浙江。

2021年6月，雅中－江西特高压直流输电工程正式投运，年输送电量360亿千瓦时，相当于替代受端原煤1620万吨，减排烟尘1．2万吨、二氧化硫8万吨、氮氧化物8．4万吨、二氧化碳2660万吨。

今年7月，白鹤滩－江苏项目启动送电，每年能向江苏输送超300亿千瓦时的清洁电能。白鹤滩－浙江特高压工程也将于今年底建成投产。

随着三大项目陆续投产，四川电网将新增2400万千瓦外送能力，最大外送能力将超过5400万千瓦。

“十四五”期间，四川还将开工建设金沙江上游——湖北多能互补外送特高压直流工程。

四川水电外送规模有望将再翻一番，极大缓解丰水期弃水问题。

今年，原本是“弃水”高峰期的七八月份，却面临枯水的困境。极端的干旱天气下，大渡河、岷江等省内主要河流来水，相比多年历史均值普遍下降40％以上。

水位的急剧下降，导致四川水力发电相比往年下降超过五成，而四川的火电发电比例不足20％。

供电本就不足，四川还要承担对外输出电力的重任，而且省内、省外有固定的分配比例，四川不能优先使用。

2021年，四川对外送电量1368亿千瓦时，占自身水力发电量的三分之一。2022年上半年，四川对外输送电量700亿千瓦时，同比增长66．3％。

而整个大西南企业，更是源源不断地将水电输送到全国各地，这固然是全国经济一盘棋，但更体现了资源丰富地区的责任和担当。

但更大的责任与担当，还在等待西南的水电。作为我国负荷中心，东中部地区的用电需求仍有较大增长空间，预计2017－2030年增加的市场空间将达到2．91亿千瓦，西南水电新增外送规模仅占其24％。

这意味着，东中部地区完全具备接纳西南水电新增外送规模的能力。当东部需求多了，弃水就不是问题，反而是需要西南地区加大水电开发量。

截至2021年底，中国常规水电已建、在建装机规模约3．93亿千瓦，剩余的技术可开发资源中的绝大多数，都集中在西南地区，例如金沙江、雅砻江、大渡河等主要河流仍有巨大的开发潜力。

根据规划，四川2030年外送规模将超过5000万千瓦；云南2030年外送规模将达到4000万千瓦；2030年前，藏东南水电开发3000万千瓦，可全部外送。2030年后，重点开发雅鲁藏布江“大拐弯”的大型水电，部分送电东中部，部分作为四川、云南和贵州西电东送接续电源。

一百年前的8月21日，中国第一座水电站——石龙坝水电站在昆明动工建设，一对在这个水电站工作的德国工程师、冯·卡尔夫妇在西门子杂志上这样写道：

“在这个国家偏僻的内地，已经有人将技术移植到自己的土地上，再过一百年，中国将是世界上的水电大国。”

一百年后，这对工程师夫妇的预言成真。中国从一个开发利用程度低下、装机和电量水平很小、技术与设备落后的水电小国，逐步发展成世界公认的水电第一强国。

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