秦皇岛市：保障迎峰度夏电煤海运安全平稳、有序畅通

7月18日，秦皇岛市新闻办举行“保障迎峰度夏电煤海运 实现安全平稳有效畅通”新闻发布会，通报该市上半年电煤运输情况和夏季电煤运输高峰应对措施。

秦皇岛港是“北煤南运”的重要枢纽港，一直以来被称为中国煤炭市场的“晴雨表”，在能源运输保障工作中发挥着重要作用。该辖区水上电煤运输保障工作涉及500余家航运公司和100余家货主单位。

秦皇岛海事局、秦皇岛航标处、秦皇岛港股份有限公司、秦皇岛港引航站、太原铁路局港口协调办、秦皇岛之海船务代理有限公司等6家辖区电煤运输服务保障单位(以下简称“保供单位”)，通过重要信息共享、新冠疫情共防、绿色通道共建、航道通畅共保、安全责任共担等五方面举措，为电煤运输相关企业提供了全方位、全流程的优质服务。

经过保供单位共同努力，秦皇岛市提出了迎峰度夏电煤运输保障8项举措，为货主和航运公司解决实际困难5项。帮助电煤运输船舶平均减少滞港时间近3小时。成功处置了2起电厂电煤告急事件，紧急输送电煤8.5万吨。船舶备车完毕到航道下线时间由之前平均6小时压缩到4小时，明显提高进出港船舶通航效率。

今年上半年，秦皇岛港累计保障了近8800万吨电煤和4428艘次电煤运输船舶的水上安全运输，电煤船舶水上交通事故数量为零，航标正常率100%。

进入7月份以来，秦皇岛港日均保障电煤运输超过45万吨，电煤运输船舶达10余艘次，电煤运输量明显增加。7月1日，秦皇岛海事局启动能源物资运输保障2级应急响应，加强迎峰度夏水上电煤运输保障工作。

该市加强协调会商，为能源保供目标群体解难题办实事，将“6+N”(6家保供单位+N家被服务企业)机制协调会议调整为“每日会商”，共商保供工作重点和具体举措，提高保障工作的预见性和针对性。

同时，简化电煤运输船舶“绿色通道”工作程序，优化政务办理、行政处罚、现场检查、应急处置相关工作流程，做到24小时持续跟踪调度，“零延时、零推诿”协调推进困难和问题解决。

创新政务服务举措，提升各类行政审批效能，建立迎峰度夏电煤运输保障政务服务快捷通道，通过“容缺办理、并联办理、多线程审核、流水线制证”等举措，进一步压缩办结时限，为存在急办、特办需求的电煤运输船舶、船员优先提供“即时办”政务服务。

优化现场监管和船舶监督流程，优先处理电煤运输船舶违法违章行为，优先保障电煤运输船舶安全检查，提高水上交通事故调查效率，依法快捷办理电煤运输船舶行政处罚。

落实预防措施，通过发布海事预防、加强重点水域监控等措施，加强电煤运输船舶安全提示提醒。严格开展载重线和货物装载检查，坚决防止主要航道船舶搁浅导致电煤运输通道受阻，维护辖区水上交通安全形势持续稳定。

实施黑名单管理制度，督促船舶和企业加强内部安全教育，坚决落实企业安全生产主体责任和企业法人“第一责任人”责任，杜绝借电煤运输保障名义触碰安全生产红线，防止出现盲目追求经济利益而忽略安全的情况。