电价市场化改革对民营企业的影响及建议

随着燃煤发电上网电价市场化改革在四川省、市内有序开展，本轮上网电价市场化改革对民营企业的影响也日益凸显。

（1）电力成本大幅增加。经调研雅安市内高载能企业并测算，即使目前仍享受市上水电消纳、留存电量等政策，企业用电成本也普遍增加30%左右。如某大型纺织企业表示，电价市场化改革后，如不享受市上水电消纳、留存电量等政策，平均电价成本将由0.45元/度上涨到0.58元/度，增幅达28.8%，导致整体利润率下降；某钢铁有限公司经过测算，电价市场化改革后，即使享受地方补贴平均电价也上升28%，极大影响同业竞争力。某电子铝箔制造企业反映，改革后在充分享受市上水电消纳、留存电量补贴政策后购电平均单价约0.45元/度，相比内蒙古、新疆等产区，原有电价优势削弱，对企业下一步增产扩能造成较大影响。

（2）享受电力政策不充分。由于电价改革所涉及的国家、省、市政策较多且比较复杂，民营企业在解读政策方面存在一定困难，造成大部分企业不能最大限度地享受电力补贴政策。如何选择合适的交易品种、组合和入市时间等等，都会造成企业享受相关补贴政策不充分。调研中某高载能企业就反映，该公司在市发改委、市经信局和售电公司对相关政策进行充分解读以及建议下，最终形成今年最优交易方案，比企业预期的用电成本降低约800万元。

为此建议：一是加大对电价市场化改革相关政策的宣传解读。相关职能部门开展专题宣讲，强化宣讲解读。二是持续释放水电消纳示范区试点政策红利。为企业加大节能降耗生产设备的投入、改进生产工艺，提高能源利用效率，降低生产用电成本和能耗，适应电价市场化改革留出缓冲时间，减轻因电价成本陡增带来的经营压力。三是有关留存电量价格的相关政策应充分考虑区域产业特征。对已形成产业链上的重点民营企业，予以充分考量，加大帮扶力度，以促进区域产业链健康发展。四是用好税费优惠、资金补贴和金融政策叠加引导作用。支持民营企业结合电价峰、谷、平段分布和企业生产特点调整班次，引导民营企业优化用电结构、淘汰落后产能、加快技术更新改造。