如果俄罗斯“断气”落地，德国将如何应对？

“借用能源对抗就是一种武器”

编译 ｜ 杨玉科

编辑 ｜ Jane

出品 ｜ 帮宁工作室（gbngzs）

如果靴子——俄罗斯“断气”落地，作为欧洲最大经济体的德国，毫无疑问将遭遇严重打击。

主要冲击表现在以下三方面：

其一，引发德国启动能源领域的戒严令；

其二，影响8000万居民生活；

其三，影响从面包师到化工生产商等各领域企业。

宝马集团、梅赛德斯－奔驰和大众汽车集团将无法为汽车喷漆。这些企业的工厂可能会被迫改用更昂贵的丙烷或丁烷，来为喷漆车间产生蒸汽和热量。

德国全境空气质量会随之下降。公用事业部门可能会寻求从褐煤中产生更多电力，褐煤又名柴煤，是煤化程度最低的矿产煤，一般由大型挖掘机从杜塞尔多夫到波兰边境的露天煤矿中开采。

经济学家预测，损失将达2200亿欧元（折合2300亿美元），足以使德国陷入衰退。

2022年5月12日，莫斯科开始限制对德国的天然气供应。尽管目前还没有彻底切断，但距离“断气”的可能性似乎又近一步。

此举意义更多在于警告——仅削减德国从俄罗斯天然气进口量的近3％。克里姆林宫再次表明态度，在针对战争反复进行的经济报复中，它随时可能断腕欧洲这个最大的客户。

德国当然不会坐以待毙，它正在为俄罗斯可能的天然气突然中断做准备。

德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）领导的政府，一方面指责莫斯科将能源武器化，一方面坚称，德国能够应对天然气的削减。

话虽如此，其脆弱性显而易见——每个细微动向都会让政界人士、董事会和市场感到不安。由于对供应担忧，欧洲天然气价格5月12日上涨22％。

5月11日，俄联邦政府批准对31家欧美能源企业实施报复性制裁的法人实体名单。名单包括德国、英国、法国、奥地利、瑞士、比利时、意大利、捷克、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、波兰等欧洲国家，以及美国和新加坡供应和销售俄罗斯天然气的公司，还包括俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）前欧洲子公司、地下储气设施的经纪商和运营商。

俄罗斯宣布制裁数小时后，德国经济部长兼副总理罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）向议员们发表讲话时承认，德国受到了影响。“能源可以在经济冲突中得到有力利用。这表明，借用能源对抗就是一种武器。”他说。

01．三级应急预案

德国天然气应急计划目前处于第一阶段。

哈贝克推迟了升级到下一个阶段的计划。他认为从俄罗斯行动影响看，目前没必要再升级。俄罗斯举措包括——禁止俄罗斯天然气公司通过亚马尔－欧洲管道，向欧洲输送天然气；切断波兰和保加利亚的天然气输送，以及与欧洲客户在付款条件方面的激烈争执。

乌克兰政府表示，由于地面部队活动，一个关键越境入口被关闭，因此，经由乌克兰的天然气运输大幅削减。

知情人士透露，德国决策者正在密切关注一系列可能引发更高警戒级别的因素，包括天然气流量大幅减少，以及有迹象显示——俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）准备完全切断天然气供应。

该人士预计，第三阶段（包括对德国天然气分销的控制）将很快跟随第二“警报”阶段到来。

由于谈判是私下进行的，这些人士要求不具名。

5月16日，德国网络监管局（BNetzA）将汇总一项调查结果。这项调查中，超过2500家公司将详细列出其消费模式和能源选择。如果政府宣布天然气进入紧急状态，这家总部位于波恩的机构将实施潜在配给措施。

BNetzA已经任命65名工作人员，24小时轮班工作，当出现重大中断情况时解决问题。该团队在莱茵河附近的一个附属大楼里运作，他们负责做出一些关键决定，可能影响欧洲一些最大工业公司的命运和数十万个工作岗位。

天然气是德国能源结构的重要组成部分，比俄罗斯的煤炭和石油更难替代。德国约15％的电力来自天然气——随着该国逐步减少对煤炭和核能的使用，天然气比例不断上升。2000年，这个比例还不到9％。

更重要的是，天然气对家庭供暖，以及化工、制药和金属行业的工业生产过程至关重要。它被广泛用于德国面包师的烤箱和玻璃制造过程。

西门子董事会成员罗兰·布希（Roland Busch）在接受彭博电视台采访时说，将面临非常困难的局面。“天然气禁运将严重打击德国工业，就关闭工厂和就业而言，将产生巨大影响。当然，也会对我们经济产生影响。”

随着BNetzA收集有关使用情况信息，并评估替代方案，定量配给计划细节正在秘密制定中。但大致轮廓已经比较清晰——保护消费者、医院等关键服务机构，以及与这些系统相关的企业。