《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》实施

●优化结构及分类标准，进一步提升执法效能

●科学设置实施环境行政处罚的具体裁量因素，执法结果更为公平和客观

●合理规范从重、从轻、可以免除处罚的具体情形，充分体现宽严相济的执法理念

●统一尺度、统一规则，确保相同违法行为的法律适用相统一

日前从省生态环境厅获悉：该厅印发的《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》（以下简称新《裁量基准》）已正式实施。新《裁量基准》编制体例简明扼要，裁量方式操作性强，自由裁量空间得到最大程度的压缩，对违法行为实现了全覆盖。

2018年8月，《陕西省环境行政处罚自由裁量权适用规则》和《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》印发，对规范各级生态环境部门依法行使环境行政处罚权发挥了重要作用。2019年以来，陕西省稳妥有序推进生态环境领域综合行政执法改革，2021年2月出台《陕西省生态环境保护综合行政执法事项指导目录》。随着法律法规的立改废和生态环境行政处罚工作的调整，旧的法律法规不能适应新的执法形势的要求，有必要制定新《裁量基准》，消除执法困惑，进一步提升执法公信力。

新《裁量基准》主要依据行政处罚法、环境影响评价法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、排污许可管理条例等相关法律、法规和规章，并结合生态环境部的《指导意见》进行修订。新《裁量基准》由“一般规定”和“专项处罚裁量表”两大部分组成，其中“一般规定”共有15条，“专项处罚裁量表”共分8类217项。其主要特点，一是优化结构及分类标准，进一步提升执法效能；二是科学设置实施环境行政处罚的具体裁量因素，执法结果更为公平和客观；三是合理规范从重、从轻、可以免除处罚的具体情形，充分体现宽严相济的执法理念；四是统一尺度、统一规则，确保相同违法行为的法律适用相统一。

省生态环境厅将建立动态更新机制，及时对已制定的裁量基准进行补充和完善，探索应用信息化手段，开发电子化的自由裁量系统，为陕西省生态文明建设和打好污染防治攻坚战提供强大的法制保障。