碳排放交易如何进行“废气”买卖？

碳排放交易已成为一种创新的环境管理工具。

《商界》杂志报道

作者／ 赵春雨

编辑／ 朱作明

全国碳排放权交易市场（简称：全国碳市场）就像一局新开的阿瓦隆（一种桌游），它是高配版狼人杀，两者最大的区别在于后者会逐一“死去”，而前者可以让玩家全程参与，体验感甚好。

在不懂游戏规则前，大家都是“小白”，没有头绪，当裁判将玩法讲述清楚后，玩家上手实操、参与几次就会对整个游戏过程熟悉起来，甚至说是很有兴趣，游刃有余。

2021年12月31日，全国碳市场2021年度交易正式收官，共运行114个交易日，纳入发电行业重点排放单位2162家；碳排放配额（CEA）累计成交量1．79亿吨，累计成交额76．61亿元；在碳价方面，12月31日全国碳市场收盘价54．22元／吨，较首日开盘价上涨12．96％。随着年度交易结束，全国碳市场第一个履约期也已截止。

随着碳市场走入大众视野，不管是参与其中的企业还是调控企业的交易中心，甚至是个人参与的玩法也逐渐明晰。

初衷

阿瓦隆是在市场需求下诞生，而碳市场也可以这么理解。其相当于一个完全有政策需求设计出来的机制，是通过利益关系推动企业主动减少碳排放量，从而达到保护环境的目的。

从一家盈利性企业的角度来说，其在经营过程中只会考虑如何更快更高效地获取利益，从而忽略对长远环境气候影响或灾难及新能源战略的安全性。事实表明，传统化石能源相比新能源的使用成本不相上下。

如果从长远发展来看，国家只有通过控制企业大规模减排，迫使企业额外承担能源转型成本，这也是碳市场诞生的本质。

碳市场一般指碳排放权交易形成的市场，而碳排放权交易（以下简称：碳交易），实质是将二氧化碳等温室气体排放权作为商品进行买卖，是为减少全球温室气体排放所采用的市场机制。碳交易通过市场化机制，对环境负外部性进行校正，使其内部化为排放主体的成本，达到“谁污染，谁付费”的目的。

目前，碳交易市场可分为强制碳配额交易市场和自愿碳交易市场，前者以配额（碳排放许可）为基础产品，还可纳入抵消单位（核证减排量）和衍生品交易，进一步划分为基于配额的碳交易和基于项目的交易。

后者是没有强制减排任务的主体，自愿购买项目减排量以实现自身碳中和所形成的市场。同时国内还有“国家核证自愿减排量（CCER）”，虽然名称上有“自愿”两字，但在性质上更偏向强制碳交易市场中的抵消单位。

起初，碳交易的设立是基于国际层面上实现碳排放配额的流通，帮助各国应对气候变化问题，久之逐渐发展成区域层面的碳市场。

试点

国内的碳交易市场是从试点开始的，他们可以称为“碳交易阿瓦隆”的玩家。

根据生态环境部印发的《碳排放权交易管理办法（试行）》规定，凡是碳排放在2．6万吨二氧化碳以上的企业都要分行业、分批次纳入碳市场。

碳排放权从哪里来呢？国内碳排放权一直是配额一级市场和二级市场并存的状态。

前者由各省发改委进行配额初始发放的市场，分为无偿分配和有偿分配。有偿分配附带有竞价机制，遵循配额有偿、同权同价的原则，以封闭式竞价的方式进行；后者则是控排企业或投资机构进行交易的市场。

简单来说，政府首先要确定碳市场覆盖的行业、温室气体范围和企业门槛，并设定出各行业所允许排放温室气体的最大量值。总量控制一旦确定，政府需要在控排企业中分配碳配额。配额可以在企业之间自由交易，每一轮交易期结束后，控排企业需要向政府缴纳与其实际碳排放等量的碳配额，以完成履约。

企业通过减少自身排放或向其他企业购买额外配额，也能使用经核证的国内外碳抵消项目产生的抵消单位，来完成碳市场设定的管控任务。

举个例子，企业A在扩大生产过程中，实际排放量超过政府的配额量，为了足额履约，企业A需要在市场上购买一部分配额。企业B通过改进技术、减产，达到实际排放量比所持配额少，富余出了一部分配额，这部分就可以拿出来卖掉，获得收益。

如果企业A在交易期结束后无法足额上交配额，将会面临比买配额或减排所付出的代价更高的惩罚。如果企业A虚报、谎报实际排放量，也将面临严惩重罚。

目前，国内现有9个地方碳市场，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个试点碳市场，以及非试点地区的福建、四川碳市场。

其中，湖北碳交易二级市场全年累计成交3．54亿吨，占全国的42．03％；成交额83．59亿元，占全国的 53．75％，市场交易规模、连续性等主要市场指标持续居于全国首位。

整个碳交易过程中，大家最关心的依旧是碳交易的报价及定价区。

现阶段，碳交易报价方式有两种：一是挂牌协议方式，单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量，成交价格在上一个交易日收盘价的±30％之间确定；二是大宗协议方式，单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量，成交价格在上一个交易日收盘价的±30％之间确定。

碳交易定价需要足够的市场稳定性和可预测性，这样才能更高效地完成减排任务。现在，我国已初步建立企业碳排放核查（MRV）体系和 “配额清缴（CEA）＋自愿减排量（CCER）”的交易体系。

但要保证碳市场完全有效运行，完善的立法保障，科学的监测、报告核查机制，以及强有力的惩罚机制也是必不可少的。