取消陕蒙煤管票限制?降低铁路货运费?

近期，国家层面发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》，对煤炭行业而言无疑是一份重磅文件!必将对今后煤炭行业的发展产生深刻而广泛的影响!

稍早前，今日智库曾就文件对煤炭市场的整体变化作了一番概述，但具体到构建全国统一能源大市场，从微观的视角去透射煤炭这一基础能源产业，我们如何去构建统一的市场体系，其中有哪些问题需要被关注，又有哪些难点、堵点需要被打通?《意见》中透露出的两个信号值得关注!

首先，《意见》释放出了我国推进破除地方保护和区域壁垒的强烈信号。国家部门有关人士对此指出，“有地区存在煤炭市场割据问题，有的限制煤炭出省(区)，随意出台加价收费等，尽管全国煤炭交易中心已经设立，但是受到地方保护的影响，煤炭交易、流动运输并不总是自由畅通，甚至存在故意抬高产品价格的现象”。

就当前煤炭行业发展而言，陕蒙地区现行流通的煤管票，无疑是从区域性主导政策上制约着煤炭资源在更大范围内的充分流动。国内用煤旺季时，地方政府安全意识更强，煤矿“一票难求”，煤炭“难产”，叠加资源流动不充分，导致供应紧张，煤价连连高涨!当然，煤管票的背后也有将税收本地化的意图。山西省取消煤管票限制已有多年，随着全国统一能源市场的构建，陕蒙地区的煤管票将何去何从?

其次，《意见》还释放出进一步降低市场交易成本的强烈信号。当前煤炭行业铁路运输依旧处于垄断地位，而铁路行业长期负债率高、铁路货运成本高的现状却不容忽视。尤其是用煤旺季，煤炭资源聚集的“三西”地区铁路运力紧张、上站费用高等问题却较为突出，甚至有些个体发运户受运力限制，无法发运煤炭资源。

而值得注意的是，《意见》提出，要破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本，促进现代流通体系建设，降低全社会流通成本。因此，进一步下调铁路货运费，完善煤炭资源聚集地区铁路运输设施建设势在必行。