优惠电价取消市场“接棒” 新能源制造业面临降本增效新挑战

4月5日，隆基绿能科技股份有限公司（下称“隆基股份”）发布公告称，隆基股份于4月1日收到《云南省发展和改革委员会关于明确隆基绿能科技股份有限公司有关用电价格的函》，公司在云南省享有的优惠电价政策和措施已被取消，自2021年9月1日起，全部用电价格通过电力市场化交易方式形成，直接与电网企业结算。

此次云南省的电价调整对隆基股份将产生怎样的影响？会否波及其他同行？在电价日趋市场化的背景下，光伏乃至整个新能源制造业又将如何降本增效？

有不利影响

但“影响有限”

隆基股份公告显示，公司于2016年3月与云南省人民政府签署了战略合作框架协议，就隆基股份在云南投资建设单晶硅棒硅片、高效电池组件、特色农业光伏电站产业链，带动千亿元产值单晶光伏产业集群，以及云南给予相关优惠政策支持等，达成合作战略合作意向。截至2021年末，隆基股份已在云南建成约6700万千瓦的拉晶产能和5700万千瓦的切片产能，丽江三期年产1000万千瓦单晶硅棒建设项目、曲靖二期年产2000万千瓦单晶硅棒和3000万千瓦单晶硅片项目、曲靖年产3000万千瓦单晶电池项目尚未开工或投产。

根据公告，截至2021年末，隆基股份在云南已投产的切片产能占公司总产能的比例约为54%。隆基股份表示，鉴于公司在云南的投资项目不能再执行原合作协议中双方约定的电价，将会在一定程度上增加云南省内投资企业的生产成本，电费占硅片全工序加工成本比例约15%，对公司利润会产生一定不利影响。同时，公司在云南投资项目中未完成的部分也存在变更风险。

那么，此番电价调整给隆基股份带来的“一定不利影响”到底有多大？

对此，隆基股份证券事业部工作人员表示，在市场化机制下，未来电价水平难以预测，公司难以测算对利润的影响。长江证券电力设备与新能源板块研究团队则分析认为，取消优惠电价对隆基股份影响有限，即便执行市场化电价，与其他地区相比，云南电价仍具有优势。综合产能占比、出货量等因素，参考云南220千伏大工业用电在汛期、平期和枯期的平时段电价水平，对隆基股份利润影响不超过4%。

针对云南省取消隆基股份优惠电价一事，晶澳科技回应指出，公司虽在云南曲靖投资建设了拉晶及切片生产基地，但电费执行的是市场化电价政策，云南优惠电价政策调整对晶澳科技无影响。此外，中环股份和大全能源董秘办工作人员也透露，公司在云南并没有相关布局，相关生产并未受到影响。

“双控”形势严峻

优惠取消成必然

据记者了解，从去年开始，云南就已逐步取消对部分行业和企业的电价优惠政策。去年11月，云南省发改委发布《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》，严禁对电解铝行业实施优惠电价政策。云南省范围内已经实施、组织的电解铝行业优惠电价政策和违规补贴政策，需立即取消。

根据去年8月国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，去年上半年，云南能耗强度不降反升，被国家发改委列为能耗双控一级预警省份。国海证券分析师杨阳表示，云南取消优惠电价政策与日益严峻的能耗双控形势紧密相关。

杨阳指出，云南水电资源富集，过去较长一段时间里，因省内电力消纳与产业发展的不平衡，“弃电”问题一度非常严重。2016年，云南弃水电量达到314亿千瓦时，相当于总发电量的11.7%。为消纳过剩电力，2017年，云南省发改委通过电价优惠政策引进了水电铝材、水电硅材等产业。2020年，云南新增电解铝产量达到260万吨，同比增长72%，电力供需错配情况得到明显缓解。“近年来云南电力供需紧张，电价持续上涨。2022年3月，省内电厂平均成交价达到0.26626元/千瓦时，同比上涨6.35%，比2020年3月0.23927元/千瓦时的价格上涨11.28%。”

“市场化”电价来袭

技术优化重要性凸显

在“告别”优惠待遇、电价逐步市场化的形势下，新能源制造企业该如何实现降本增效？有行业专家指出，智能化的生产手段和技术创新是未来制造业发展的动力所在。

以多晶硅生产为例，国际半导体行业协会中国光伏标准技术委员会联合秘书长吕锦标告诉记者，电价和电耗是影响多晶硅企业生产成本的两大因素。在实行市场电价机制后，电价上下浮动，对多晶硅企业生产成本造成一定影响，控制电耗或将成为企业控制成本的重要方式。

根据工信部在2021年3月发布的《光伏制造行业规范条件》，现有多晶硅还原项目电耗小于60千瓦时/千克、综合电耗小于80千瓦时/千瓦、新建和改扩建项目还原电耗小于50千瓦时/千克、综合电耗小于70千瓦时/千克。

吕锦标表示，多晶硅企业采用“多晶硅还原炉控制自适应平台”智能控制技术后，40对棒还原炉的电耗已经降到35千瓦时/千克，未来还有望降到30千瓦时/千克。同时通过提升氢化转化率，整体综合电耗已经降到35度/公斤。技术优化后的多晶硅还原炉能耗明显优于现行标准，有利于生产企业控制成本支出。

此外，吕锦标表示，多晶硅企业还可以通过能量回收循环利用节约成本。“多晶硅生产中需要用到蒸汽，外购蒸汽也是一笔支出，目前已有企业实现了还原尾气的热量回收再利用，同样起到了节能降本的效果。”