碳税将至！分布式光伏成企业减税新刚需

（来源：零碳方舟 作者：陈永平 ）

“双碳”目标下，一场轰轰烈烈的“降碳战役”已在全国打响。在市场和政策机制的协助下，双碳目标会拆解到每个区域、每个行业、每家企业身上。在变革的大潮中，没有人是一座孤岛。

而碳减排的推进是一个渐进、复合的过程，也需要复合手段才能达成双碳目标。

在国际市场碳关税已成为悬在出口企业头顶的“达摩克里斯之剑”、国内碳税政策早已试点的情况下，分布式光伏或成为企业应对碳风险的利剑。

什么是碳税和碳关税？

碳税（Carbon Tax）

分为碳关税和政府碳税，前者针对进出口贸易，后者针对本国内所有符合碳税收取条件的企业机构。

碳关税

指国内要求进口或出口的产品缴/退相应的税费或碳配额。

政府碳税

针对某些造成二氧化碳排放的商品或服务，依照排放量来征收的一种环境税。

欧盟已对碳关税提出具体的立法提案，提案预计于2023年开始实施。目前碳关税所涵盖的行业范围初步定在：水泥、铁和钢、铝、化肥和电五大行业，未来，该范围将逐步包含所有进口商品。

权威机构预计，欧盟碳关税将占我国每年出口欧盟产品总额的7.7%左右，高达350亿美元！

2021年7月，中国碳交易市场正式开启，从碳减排政策国际实践看，碳交易与碳税两者互为补充而非替代关系。截至2020年，已有荷兰、日本、瑞典等30多个国家和地区开征碳税。如加拿大采取了碳交易和碳税复合政策，针对大型排放企业采取碳市场机制，对排放分散或小微企业则采取征收碳税的方式，同时在两者中采用固定统一的碳价对企业进行管控。

碳税与碳市场的关系

“碳税”和“碳市场”两项政策具有优秀的互补性。

碳税的减排激励性较弱，减排量不稳定，而碳交易有较强的激励性，还能衍生出碳金融等业务，且减排量确定；碳交易的机制不健全，体系运转成本高，对未来变化适应性差，相反的，碳税则制度规范性强，实施成本低，灵活性、适应性强。

表一：碳交易（ETS）与碳税的特点归纳

碳税降至，企业如何应对？

当看到天空乌云密布时，我们出门最好带着伞。同理，当我们已经看到碳税的苗头，企业也要提早做好准备，有备，才能无患！

企业需要做出的应对就是不断推进低碳减排，而光伏资源将成为企业“规避碳税”新刚需！

分布式光伏对企业的4大价值创造

降低企业用能成本，放宽企业用能限制。

闲置的大面积屋顶是企业的第二道绿色生产线。如果在这些屋顶上都被第三方投资，安装上光伏电站，企业不必出任何费用，即可享受15%左右的用能降本。使用分布式光伏电力的企业，政府会额外供给电网电力，用能限制将被放宽一倍！

节省峰值电费，余电上网销售。

对于高耗能的生产性企业，安装光伏电站可以节省很多的电费支出，甚至还能盈利。对于分厘必争的生产性企业来说，光伏发电的收益率相比很多传统生产企业高，例如广东地区企业用电价一般在0.8元／度，企业自发自用一度电就节省了0.8元，用不完的余电可以0.45元/度转卖给电网。这样光伏发电不仅解决了企业自身的用电问题，额外的发电量还可以为企业创造新的经济利益。

促进节能减排，产生良好的社会效益。

每个地方政府都会给生产性企业下达节能减排指标，部分高耗能企业无法完成，要接受高额的罚款。安装光伏电站可以在没有地域限制的基础上，既完成节能减排目标，同时也树立了良好的品牌形象。此外，光伏可以注册CCER、绿证出售，将绿色权益变现，扩大企业收益！

隔热防寒，增加环境舒适性。

很多的生产性企业都是彩钢瓦屋顶，到了炎夏就需要高额的降温成本。光伏板具有隔热的功能，在屋顶上铺上光伏组件后，可以有效地降低楼下厂房的温度，同时也保障厂房内工人工作的舒适性，生产设备的平稳运行，间接降低了企业的降温成本。