盘点中央一号文件里的能源电力

2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。

那么，什么是中央一号文件呢？顾名思义，“中央一号文件”就是中共中央每年发布的第一份文件。其中，1982年至1986年，中共中央连续5年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。

进入21世纪以来，自2004年至2022年，中共中央又连续19年发布以“三农”为主题的中央一号文件。这也使得“中央一号文件”成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。

盘点19份中央一号文件对能源电力工作的部署，可以清晰地看到我国在能源转型上努力，以及未来能源转型的方向。

2022年

巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。

深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。

2021年

实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。

2020年

完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。

国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

2019年

实施区域化整体建设，推进田水林路电综合配套，同步发展高效节水灌溉。

全面实施乡村电气化提升工程，加快完成新一轮农村电网改造。

2018年

加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用。

推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。

2017年

实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。

实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程。

2016年

加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。

2015年

继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。

2014年

因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。

2013年

农村电网升级改造要注重改善农村居民用电和农业生产经营供电设施，中央投资继续支持农村水电供电区电网改造和农村水电增效扩容改造。

2012年

推进农业清洁生产，引导农民合理使用化肥农药，加强农村沼气工程和小水电代燃料生态保护工程建设，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境。

2011年

合理开发水能资源。在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用。统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能，科学制定规划，积极发展水电，加强水能资源管理，规范开发许可，强化水电安全监管。大力发展农村水电，积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设，搞好农村水电配套电网改造工程建设。

2010年

适应农村用电需求快速增长的趋势，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。继续实施小水电代燃料工程，推进水电新农村电气化县建设。

加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。支持农村开发利用新能源，推进农林废弃物资源化、清洁化利用。

2009年

扩大电网供电人口覆盖率，加快推进城乡同网同价。加大农村水电建设投入，扩大小水电代燃料建设规模。

增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点示范。

2008年

加强农村节能减排工作，鼓励发展循环农业，推进以非粮油作物为主要原料的生物质能源研究和开发。

加强农村水能资源规划和管理，推进水电农村电气化建设，扩大小水电代燃料建设规模。继续实施农村电网改造。增加农村沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼气服务体系建设。支持有条件的农牧区发展太阳能、风能。

2007年

加快发展农村清洁能源。继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源，加快绿色能源示范县建设，实施西北地区百万户太阳灶建设工程。

加强农村水能资源开发规划和管理，扩大小水电代燃料工程实施范围和规模，加大对贫困地区农村水电开发的投入和信贷支持。

继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策，加快户户通电工程建设，实施新农村电气化建设“百千万”工程。

2006年

要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。尽快完成农村电网改造的续建配套工程。加强小水电开发规划和管理，扩大小水电代燃料试点规模。

2005年

加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设，积极发展太阳能、风能等新型洁净能源和可再生能源。扩大“小水电代燃料”工程建设规模和实施范围，搞好农村电网改造工程的后续建设和经营管理。

2004年

节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”，对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

原文标题:能环宝盘点中央一号文件里的能源电力