绿电应该值多少钱，绿色消费新政策的变化有哪些？

2022年开年伊始，为了继续落实双碳政策，国家发改委、工信部、住建部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局等七部委联合印发了《促进绿色消费实施方案》【《方案》全文详见文末】，该方案非常重要。新政策从消费端发力，从不同的领域要求加大绿色消费的比例，实质还是引导生产端的绿色转型。

（来源：新能源电力投融资联盟 作者：中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎）

对于新能源行业最关心的绿电问题，文件不仅单列一段，其中涉及绿电的核心问题，基本构建了未来绿电交易模式和价格区间。在此联盟为大家解读一下，特别分析一下绿电的价格预期。

重点一：

原文“统筹推动绿色电力交易、绿证交易”：意味着绿色电力交易和绿证交易将并存。绿电交易和绿证交易的不同之处：

1. 部分绿电没有绿证，例如分布式光伏

2. 电证分离的话，绿证可以单独交易，很多可再生能源只是正常卖电给不需要绿电的用户后，绿证可以单独出售获得收入。

目前市场上绿电交易和绿证交易的关系还需要进一步理顺，特别是未来大量分布式光伏在配网侧完成交易和消纳，那么这部分绿色属性同样可以进行估值。

重点二：

原文“研究在排放量核算中将绿色电力相关碳排放量予以扣减的可行性”：意味着绿电市场和碳市场将彻底打通。一直困扰大家的重复计算问题，既一度光伏的电是不是可以同时卖CCER和绿证？现在明确只能二选一，卖了绿电就不能卖CCER。

重点三：

原文“引导用户签订绿色电力交易合同，并在中长期交易合同中单列”，意味着可再生能源电站的中长期交易合同将逐步推广。在可再生能源电站开发的过程中，落实中长期合同将成为前置条件之一。过去电站的消纳是完全交给电网，好处是大家同质同价，电网基本还是一视同仁。未来消纳将逐步过渡到市场化，各家开发企业各凭本事吃饭，配合储能等技术手段，如果有能力卖高价的电站，将会有更好的收益。

重点四：

原文“对消费绿色电力比例较高的用户在实施需求侧管理时优先保障”，意味着电网优先保供绿电消纳比例高的用户，这部分用电户的用电排序上升。未来用电户平时多帮电网消纳绿电，关键时刻获得优先用电权。这对很多用电户吸引力非常大，特别是缺电的时候。如果平时多消纳点绿电，紧张时可以不停电，那对绿电价格的承受力将大幅提高，用电优先权还是要用真金白银买。

重点五：

原文“推动外向型企业较多、经济承受能力较强的地区逐步提升绿色电力消费比例”，由于欧洲的碳边境调节机制在步步推进，出口型企业早做准备是应该的。同时，行业龙头、国企大企业也将带头多用绿电。

在这些政策的发力下市场将出现以下变化：

01

绿电的价格将继续上涨，绿色权益价格未来介于CCER和配额之间，并向配额价格靠拢。

过去普遍认为用电户如果不买绿电，用CCER抵扣也能有同样的效果。但是现在即将加入的两个行业电解铝和水泥熟料的碳排放核算办法，使用的绿电可以直接在碳排放核算中予以扣除，那么企业节省下来的就是配额。CCER毕竟只能抵扣5%，且开发还有时间成本和管理成本，卖绿电非常方便且无额外成本。因此绿电的环境权益部分将介于CCER和配额之间，会逐步向配额靠拢。体现在价格的直观层面，就是慢慢从0.05元/度电涨到0.1元/度电，再慢慢从0.1元/度电涨到0.3元/度电。这个价格在现在看来非常难以置信，但是考虑到企业节省下来的配额能卖到50元/吨，0.3元/度电还是可以接受的。

02增量配网真正的机会已到来，依托的是储能+分布式能源，以分布式光伏为主。

过去增量配网的主要问题还是没有盈利逻辑，从电网买电再卖给配网内的客户，由于增量配网的过网费收取有明确的计费方法（较低），难以支撑新增配网的运营和实现收益。但现在的局面，是分布式光伏+储能可以成为本地的电源，一种可以卖出更高价格的电源，同时配合更加多层次的电力市场，增量配网将自己形成自己的“场”。在这个场中，可以应用新的技术和服务，收对应的服务费。还可以拉动股权投资的一些新技术落地，通过IPO实现资本市场的变现。具体模式，参考IDG新发行的零碳基金，IDG+港华+常州市政府。

从双碳目标的提出，整个社会的经济转型方向已经完全清晰，无论有没有气候变化这个转型都将坚定的执行下去。此时此刻，绿色产业的土壤已经肥沃，必将成长出新的参天大树。

国家发展改革委等部门关于印发《促进绿色消费实施方案》的通知