以风光储配设备为重点，提高发电机组和储电装置容量！河北制造业设计能力提升“十四五”规划出台

近日，河北省工信厅发布《河北省制造业设计能力提升“十四五”规划》的通知，通知指出，以风电设备、光伏设备、配电设备、储电装置、分布式能源系统为重点，采用新原理、新结构、新材料，提高发电机组和储电装置容量，延长设备寿命，降低运行维护成本；围绕智能电网建设，运用信息技术，加强新能源装备的智能管理设计，提高发储输配电系统集成能力。

原文如下：

河北省工业和信息化厅

关于印发《河北省制造业设计能力提升

“十四五”规划》的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省有关部门：

《河北省制造业设计能力提升“十四五”规划》已经省政府同意。现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：河北省制造业设计能力提升“十四五”规划

河北省工业和信息化厅

2021年9月22日

制造业是实体经济的主体，是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。工业设计是创新链的起点、价值链的源头，是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器。为加快我省工业设计发展，提升制造业设计能力，促进制造业高质量发展，依据工业和信息化部等13部门《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制订本规划。规划期为2021-2025年。

一、发展基础

“十三五”期间，河北省高度重视工业设计发展，把工业设计作为制造业转型升级的重要抓手，特别是2017年河北省政府制定出台《关于支持工业设计发展的若干政策措施》后，全省工业设计实现强势开局和突破性发展，工业设计赋能制造业成效显著，为“十四五”河北省制造业深度植入工业设计、提升设计创新能力奠定了坚实基础。

（一）发展成效

1. 设计创新理念实现全域更新。注重培训解读宣传，实现设计创新理念更新全省全域全覆盖。2017年以来，省市县多级联动，实施万名企业家培训计划，面向政府机关、产业园区、制造企业、社会组织等，组织专题培训70余场次；聚焦宣传对接和典型培育，组织开展“工业设计大讲堂”“设计×制造”对接会等活动300余场次，推进实施工业设计“331”行动、工业设计“双百”计划，近1500家制造企业与设计公司面对面对接，直接促成工业设计合作500余项。组织大学生设计实训、设计走进中小学、设计工作坊等研学活动，推广普及设计教育，河北工业设计创新中心、秦皇岛中瑞工业设计创新中心、定州工业设计创新中心等获评河北省科普示范基地。联合河北日报、河北电视台、河北新闻网等媒体资源，深度宣传和报道工业设计支持政策、重大活动和典型案例，营造全省了解、重视、参与工业设计的良好氛围。

2. 设计推进体系更加牢固坚实。坚持政府引导和市场主导相互补充、相互协调、相互促进，逐步完善工业设计发展推进体系。“十三五”期间，制定形成了以《关于支持工业设计发展的若干政策措施》和《河北省工业设计发展专项规划》2个纲领性文件为核心、《河北省工业设计中心和工业设计示范企业管理办法》等9个落地执行文件和13个市级工业设计支持政策为配套的“2+9+13”政策推进体系，省市两级落实财政支持资金近4.8亿元，引导激活设计市场需求。高标准建设河北工业设计创新中心，打造集顶层设计、战略咨询、设计推广于一体的市场化推动力量；推动13个市结合自身特点和优势，分别建立市级工业设计创新中心，聚集连接设计创新资源，推进设计与制造对接融合，有效扩大设计服务供给。目前省市工业设计创新中心全部投入运营，吸引聚集专业设计机构220余家。

3. 设计实践广度深度不断拓展。坚持试点示范和典型引路，不断深化推进工业设计与制造植入进程。“十三五”期间，组织开展工业设计进企业进园区进集群、工业设计对标交流等活动，培育企业工业设计中心（示范企业）260家，其中省级63家、国家级6家，打造设计标杆企业110家、设计明星产品120项，支持超600家企业购买工业设计服务、400多项设计成果转化为商品上市销售，重点项目销售利润率平均增长20%，涌现出一批产品实现提档升级、企业实现转型发展的典型案例，清河羊绒、白沟箱包、高阳毛巾、霸州家具、南和宠粮等一批县域特色产业集群也通过工业设计实现区域品牌跨越发展。工业设计实践正由零星大型企业向广大中小企业、产业集群持续拓展，由消费品、高端装备领域向全行业领域覆盖延伸，由简单外观设计向系统性、集成化设计转变，由代工、代理向自主设计、自营品牌转型发展的企业案例不断涌现。

4. 设计产业聚集雏形初步形成。通过“外引内育”，培育发展工业设计产业。2017年以来，吸引来自北京、上海、深圳、广州等地区以及美国、意大利、芬兰、瑞典、日本国家的设计企业（机构）到我省设立分支机构或建立合作渠道。到2020年末，全省工业设计企业注册数量达到300余家、实现6倍增长。石家庄、秦皇岛、雄安新区三大设计产业集聚区正在加速形成，其中河北工业设计创新中心入驻国内外设计机构34家；秦皇岛中瑞设计港一期入驻工业设计企业29家，与北京交通大学、燕山大学等8家高校共建工业设计实训基地，二期即将投入运营；雄安新区未来工业设计研究院建成投用，以雄安新区设计需求为导向，全方位提供顶层设计、设计辅导、产业对接、展览展示等一站式综合服务。河北工业设计产业正在由“从无到有”向“从有到优”发展。

5. “河北设计”品牌影响逐步显现。坚持开放合作共享，加强“河北设计”品牌塑造和输出。2017年以来组织中芬设计日、冀港设计创新合作对接会等设计交流活动；高质量举办三届河北国际工业设计周，对接国际前沿设计覆盖美国、英国、意大利、芬兰、瑞典等30个国家和地区，现场参加人数累计超过14万人，线上参与人数累计超过1200万人次；成功举办首届金芦苇工业设计奖，吸引来自54个国家和地区8393件作品参赛，中车唐山机车车辆有限公司“新型高私密大定员纵向卧铺动车组”斩获至尊奖。鼓励和支持我省企业产品参加国内外知名设计奖项，2018-2020年累计获得红点奖、iF奖等国际知名设计大奖37项；中车唐车、长城汽车、唐山晶玉和中信重工开诚装备等4家企业产品连续三届斩获中国优秀工业设计奖金奖，“河北设计”正在逐步得到国际国内广泛认可。

（二）发展环境

“十四五”时期，河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，特别是新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，基于高效价值链分工的全球供应链、产业链和创新链面临严峻挑战，发达国家深度推进“再工业化”，新兴经济体加快工业化进程，我国制造业高质量发展面临的竞争将更加激烈。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，经济长期向好，面对错综复杂的国际环境变化，十九届五中全会明确提出：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基；优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性，这为制造业高质量发展带来了难得机遇。从河北看，河北拥有良好的制造业基础，京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办北京冬奥会等重大国家战略和国家大事深入实施，为河北制造业发展提供了前所未有的战略支撑。同时也要看到，面临制造业比重走低、结构偏重、资源环境制约、新动能不足等问题，河北省制造业正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段。加快提升制造业设计能力，是企业面临消费升级倒逼的必然选择，是我省制造业转型升级和高质量发展的迫切需要。

“十三五”期间，我省工业设计虽然有了长足进展，但仍存在一些深层次的问题。一是制造企业对工业设计的深层次理解和应用还有不足，企业尚未把工业设计从发展战略层面植入，工业设计的渗透性和带动性尚未充分体现。二是工业设计企业服务能力与我省产业需求适配性还有差距，融合程度还不够深入，人才匮乏还未得到根本解决。三是工业设计产业的公共服务支撑还有不足，公共服务的市场化程度尚需进一步提升。我们必须加大政策引导，营造发展氛围，强力推动制造业设计能力提升，促进工业设计广应用、上水平，为制造业转型升级和高质量发展做出贡献。

二、总体要求

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委省政府总体部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以新兴产业、优势传统产业和县域特色产业集群为着力点，坚持市场导向，紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，大力推动工业设计与制造业深度融合，全面提升制造业设计创新能力和水平，优化供给结构，引领消费升级；加快构建以三大设计专业园区和创意设计产业街区为核心的设计产业布局，加强工业设计基础研究，建立健全工业设计公共服务体系，推动工业设计专业化、聚集化、品牌化发展，为我省制造业转型升级和高质量发展提供强力支撑。

（二）基本原则

1. 设计驱动，融合创新。发挥工业设计高端驱动、优化整合的作用，推动工业设计从单一产品设计向全价值链覆盖转化，将设计活动贯穿企业战略规划、产品研发、生产制造和商业运营全链条，综合运用新材料、新技术、新工艺、新模式，实现产品创新、管理创新、服务创新，提升综合竞争力。

2. 优化布局，聚集发展。紧密结合我省产业特点，科学布局工业设计载体建设，聚集设计资源、孵化设计机构、培养设计人才、推动设计成果转化，吸引国内外知名设计机构来冀创业，促进工业设计产业聚集化、规模化发展。

3. 强化基础，开放共享。围绕工业设计标准、行业基础数据库、专用设计工具等进行联合攻关，提高公共服务基础支撑能力，利用新一代信息技术，促进各类设计资源开放共享，降低设计开发成本，提升设计效率和质量。

4. 政策保障，协同推进。充分发挥政府规划引导、政策激励、公共服务等方面作用，建立省市县三级分工协作机制，聚合行业组织、高校、企业等多方力量，加大资金投入，加强宣传推广，深化国内外交流合作，营造良好发展氛围。

（三）发展目标

1. “十四五”时期主要目标

到2025年，工业设计在制造业领域得到广泛应用，与制造业全方位、深层次、宽领域融合发展的格局基本形成，全省工业设计产业初具规模，工业设计发展水平稳步迈入全国第一方阵。

制造业设计能力显著增强。工业设计成为制造业核心企业经营管理的发展战略，在增品种、提品质和创品牌等方面作用进一步突显，涌现出一大批设计标杆企业和明星产品，培育省市工业设计中心（示范企业）达到500家，工业设计应用实现规上工业企业全覆盖，规上工业企业新产品销售收入占营业收入的比例达到20%以上；工业设计成为制造业转型升级、创新发展的核心推动力量，带动制造业增收超过5000亿元。

工业设计产业初具规模。初步形成工业设计产业生态，基本构建雄安新区、石家庄、秦皇岛三大设计专业园区和一批以特色产业集群为载体的创意设计产业街区，创建国家级工业设计研究院，打造10家营收超千万的领军企业，培育100家营收超500万元的核心企业，工业设计企业注册突破1000家，实现10000家规上工业企业设计人才全覆盖。到2025年，设计产业规模突破50亿元。

“河北设计”品牌效应初显。“一赛一周”品牌活动的国际化、高端化、专业化程度进一步提升，“全球设计·雄安发布”逐步成为世界设计风向标，形成一批设计领军人才、领军企业、领军品牌，获得国内外知名奖项数量累计超过200项。

2. 二〇三五年远景目标

到2035年，工业设计成为河北打造全国先进制造业集群的重要支撑，京津冀区域设计发展成为新的增长极，“河北设计”成为全球工业设计网络重要节点，雄安新区成为全球设计产业聚集高地，工业设计发展水平位居全国前列。

三、主要任务

（一）推动设计与制造深度融合，增强工业设计的渗透性。结合制造业高端化、智能化、绿色化、服务化趋势，将工业设计贯穿产品全生命周期和企业运营管理全过程，促进制造业质量效益和综合竞争力的全面提升，优化供给结构，引领消费升级。

1. 推动设计引领产品创新。持续激发工业设计市场需求，支持制造企业购买工业设计服务，优化产品外观、结构、功能，鼓励和支持工业设计成果转化和产业化，加快产品升级换代和品牌建设。鼓励制造企业和工业设计企业与国外设计公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立设计研发中心，充分利用国际设计资源提升设计水平。鼓励技术研发机构、工程设计机构发挥行业优势，以工业设计为依托，向产品设计服务延伸。综合应用新材料、新工艺、新技术等，提高产品功能、结构、外观、造型等设计水平。注重利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，开展虚拟现实、人机交互等设计，提升产品交互和智能化水平。以可持续发展、循环经济、工业生态理念为原则，开展产品轻量化、模块化、集成化等绿色设计，采用绿色环保新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。

2. 推进设计营销一体联动。聚焦消费升级新趋势，创新设计思维，在设计的各个环节充分考虑与商业因素的融合，打破设计、生产、营销壁垒，推行产品设计、品牌设计和市场营销三位一体联动经营理念，以用户为中心，发展个性化定制的C2M模式，推动产品IP化、品牌化、消费场景化，打造线上线下产品体验中心，增强产品卖点和竞争力，以设计创新引领和创造新需求，实现以设计促消费升级，以消费促设计提升。

3. 加快设计增值品牌价值。鼓励企业运用文化、工艺、色彩、文字、图形等要素，开展平面设计、广告设计等形象设计，增强认同感，促进企业品牌化发展。加强产品品牌形象设计、外观包装设计、展览展示设计，提高品牌识别度，塑造企业核心品牌价值和文化。厚植河北文化底蕴，深挖河北文化资源，加快河北文化元素在产品包装、品牌运营、营销策略等方面应用，提升产品文化内涵，传达品牌理念，塑造河北产品的品牌价值。支持和鼓励制造企业通过整合重组等多种形式，构建品牌体系，提高产品附加值和企业竞争力。

4. 加强设计提升企业竞争力。坚持以用户为中心，将工业设计贯穿产品全生命周期和企业运营管理全过程，从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用、运行维护、回收利用等环节，到人、财、物、信息等全要素，进行全链条、全方位的一体化设计。在提升产品的外观造型、功能结构以及工程易用性和环境融合性基础上，加强企业信息化系统设计与建设，发展“产品＋服务”的商业模式，优化产品服务体验，提供专业化、精细化服务，促进制造业由产品制造向价值链高端的服务型制造转型。支持企业工业设计中心建设，设立首席设计师，提高设计在企业经营管理中的战略地位，加快设计工具、实验设备等软硬件设施建设和更新换代，全面提升设计创新能力。到2025年，培育省市两级工业设计中心（示范企业）500家，其中省级工业设计中心（示范企业）150家、国家级工业设计中心10家。

5. 引导设计赋能企业专精特新发展。推进工业设计植入中小企业，支持工业设计企业开发适合中小企业的设计服务产品，帮助中小制造企业推进产品差异化、品牌个性化。开展面向中小企业的设计规范和设计管理培训，提升企业设计开发能力。支持中小企业深度应用工业设计，充分发挥工业设计跨界融合作用，强化企业市场意识和品牌意识，积极开发适销对路产品，引导企业丰富产品品种、优化产品结构、提高产品品质，加快企业向细分领域和专业领域市场延伸拓展，助力中小企业“专精特新”发展，加快做强做大步伐。

6. 推动设计融入县域特色产业集群。发挥政府引导作用，推动产业集群龙头骨干企业与高端设计机构、高等院校等深度合作，聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌打造、市场营销等进行设计融入，扩大中高端产品供给，提高产品市场占有率。鼓励高校、科研院所、优势企业或其他具有创新能力的机构，建设面向特色产业集群共性技术研发和设计平台。推进产业集群区域品牌建设，通过制定完善标准、注册集体商标（地理标志）、宣传推广等方式，提升产业话语权和区域品牌影响力。

7. 加快设计赋能重点行业。围绕制造业转型升级、创新发展，加快产业链关键环节工业设计植入，全面提高企业智能设计、协同设计、绿色设计能力。在工业设计已深度应用领域，聚焦轨道交通、汽车、家居用品、日用陶瓷玻璃、运动休闲、旅游文创等行业，加快推进工业设计全面渗透，把工业设计贯穿于产品全生命周期和企业运营全链条，提升综合竞争力。在工业设计已普遍应用领域，聚焦智能制造装备、电子信息产品、医疗健康产品、服装服饰、食品饮料等行业，巩固提升工业设计应用层次，发挥工业设计与技术创新高度耦合关联的特性，在增品种、提品质、创品牌等方面求突破。在工业设计应用刚起步领域，聚焦新能源装备、节能环保产品、冶金矿山工程与农用机械、基础通用件等行业，支持企业购买工业设计服务，加快工业设计理念普及和推广，着力提升产品的外观造型、友好体验以及工程易用性和环境融合性。