推动清洁能源与绿色建筑融合创新发展！广西“十四五”清洁生产实施方案公开征求意见出台

近日，广西发改委发布《广西“十四五”清洁生产实施方案》公开征求意见的公告，公告指出，通过提升新建厂房、公共建筑屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式，推动清洁能源与绿色建筑融合创新发展。

原文如下：

为贯彻落实国家发展改革委等部门印发的《“十四五”全国清洁生产推行方案》，根据自治区政府工作安排，自治区发展改革委会同相关部门研究起草了《广西“十四五”清洁生产实施方案》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见，有关单位和社会各界人士如有意见建议，可在公告期内通过电子邮件向自治区发展改革委环资处反映，电子邮箱：huanzichu@gxi.gov.cn。公告期：2021年12月15日至2022年1月15日。

附件：《广西“十四五”清洁生产实施方案》（征求意见稿）

环资处

2021年12月15日

原文如下：

广西“十四五”清洁生产实施方案

为深入推行清洁生产，推动减污降碳协同增效，根据国家发展改革委等部门印发的《“十四五”全国清洁生产推行方案》精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、建筑业、服务业等领域清洁生产，积极实施清洁生产改造，培育壮大清洁生产产业，加快形成绿色生产方式，全面推动经济社会发展绿色转型，促进实现碳达峰、碳中和目标，努力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

（二）主要目标

到2025年，清洁生产制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平大幅提升，能源资源利用效率显著提高，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低，清洁生产产业不断壮大。

到2025年，工业能效、水效较2020年大幅提升，新增高效节水灌溉面积65万亩。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量比2020年分别下降4.62万吨、0.32万吨、1.44万吨、0.87万吨。废旧农膜回收率达到85%，秸秆综合利用率维持在86%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

二、突出抓好工业清洁生产

（三）加强高耗能高排放项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰、碳中和目标，按照广西高耗能高排放项目管理目录要求，严格高耗能高排放项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗、水耗和污染物排放等达到清洁生产先进水平。新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等项目严格落实产能等量或减量置换，对照能效标杆水平建设。实施高耗能高排放项目清单管理制度，动态监管存量、在建、拟建项目。严格执行自治区坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展暨加强能耗双控厅际联席会议制度，强化高耗能高排放行业用能分析预警和联合会商指导。（自治区发展改革委、生态环境厅、工业和信息化厅牵头；自治区坚决遏制两高项目盲目发展暨加强能耗双控厅际联席会议各成员单位按职责分工负责，各市县人民政府负责本级工作，以下各项任务责任单位均含各市县人民政府）

（四）推行工业产品绿色设计。完善高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，广泛推行工业产品绿色设计，促进全产业链和产品全生命周期绿色发展。引导企业改进和优化产品和包装物的设计方案,选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品，应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品，促进全产业链和产品全生命周期绿色发展。严格落实国家绿色设计评价标准，加大工业产品绿色设计典型案例推广力度，定期发布清洁生产产品导向目录。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅按职责分工负责）

（五）加快燃料原材料清洁替代。加大清洁能源推广应用，实施燃料替代，推进工业煤改电、煤改气。对以煤、石油焦、重油等为燃料的锅炉、工业窑炉和自备燃煤电厂，采用清洁低碳能源替代。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业的应用。在工业园区建设背压式热电联产机组，推行热电联产等园区集中供热模式，加快园区清洁燃料升级换代，关停整合落后燃煤小热电和燃煤锅炉。推进原辅材料无害化替代，围绕企业生产所需原辅材料及最终产品，减少优先控制化学品名录所列化学物质及持久性有机污染物等有毒有害物质的使用，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，降低产品中有毒有害物质含量。强化强制性标准约束作用，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。（自治区工业和信息化厅牵头；自治区生态环境厅、发展改革委配合）

（六）大力推进重点行业清洁低碳改造。强化环保、能耗、水耗等要素约束，依法依规推动落后产能退出。制定实施产业结构调整负面清单和落后低效产能淘汰政策，大力推进冶金、有色、建材、电力、石化、制糖等传统高耗能行业企业实施节能技改和淘汰落后产能。全面开展清洁生产审核和评价认证，推动有色金属、石油化工、冶金、建材等资源型产业生态化改造，加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。推进汽轮机通流改造、发电厂节能升级和灵活性改造、水泥窑炉热工效率提升、烧结余热发电、低温低电压铝电解、电机及变压器能效提升等项目建设。（自治区发展改革委、生态环境厅、工业和信息化厅、水利厅按职责分工负责）