印度财政部长承诺：4月1日起太阳能关税将…

近日，印度财政部长Shri Nirmala Sitharaman在德里与北印度组件制造商协会 （NIMMA）、印度太阳能制造商协会 （ISMA） 和全印度太阳能工业协会 （AISIA）的代表座谈时承诺针对太阳能电池、组件产品的BCD（基本关税）将于 2022 年 4 月 1 日起在建议的时间实施。

由于各种无法解释或很多种解释的原因，印度此前针对中国太阳能电池、组件产品的基本关税在2021年7月29日到期，而新的关税政策迟迟未定，预期将在2022年4月1日起实施，因此从2021年7月底到2022年3月底，印度进口商将迎来难得的八个月电池、组件零基本关税窗口期。

这八个月的窗口期，对于2021年度印度的新增光伏装机爆发有重要意义。2021年上半年，印度新增光伏装机同比增长251％，上半年进口电池组件猛增1000％。而由于硅料价格爆涨、全球物流费用猛涨，2021年下半年的电池、组件价格几乎是上半年的两倍。面对印度光伏市场的需求爆发，八个月的零关税窗口期有效地缓解了硅料暴涨带来的成本上升，印度全年有望实现12GW新增，再创历史最高记录。

但另一方面，自从美国新总统上任后，疫情经济复苏计划让全球贸易自由化的趋势又开始回复，中美光伏贸易战大有缓和的趋势，包括美国拒绝对东南亚地区光伏产品实施反规避调查，美国国际贸易法庭再次认定总统令无效，双面组件重回201关税豁免等。尽管有美国USTR建议延长光伏201关税和美国继续强调太阳能产品的“强迫劳动”，但总体来说，美国进口光伏电池和组件的关税风险正在降低，由此引发了印度太阳能行业制造端的担忧。

与会的座谈代表基本上来自印度光伏制造行业，在座谈中不仅阐述了由于八个月的免税窗口而导致部分印度制造商濒临关闭，更对2022年4月起是否会继续实施基本关税保障表示担忧。

而印度财政部长在座谈时所做的承诺，在给印度太阳能行业吃下定心丸的同时，也说明了印度针对进口产品的基本关税政策，纯属政府的政治操作，因为是否征收基本保障关税，本应是印度商务部及新能源部（MNRE）应该讨论的问题。

尽管与会代表表达了对太阳能电池、组件产品实施保障性关税的渴望，但他们还是呼吁能够免除组件和电池工厂相关机械设备的进口税。北印度组件制造商协会NIMMA 总裁还希望要求开发商推广政府的 Atmanirbhar Bharat 计划并安装印度制造的组件。

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