周大地谈“断电现象”：煤炭价格暴涨不是产能问题，而是某种市场怪象

2021年11月27-28日，《财经》年会2022：预测与战略在线上举行。中国能源研究会常务副理事长、国家发展改革委能源研究所原所长周大地出席并演讲。

前段时间，我国出现“缺煤缺电”现象，特别是煤炭价格大涨引发了电力运行困难，很多人因此认为，新能源不行，真正要满足能源供应，还要回到以化石能源做保障的路径上去。

“好像煤炭价格暴涨4倍是非常正常的现象”，周大地说，自己认为上述认识有一点偏差。“所谓煤电紧张是一场通胀风波，前八个月中国的电力消费同比增长14%，前八个月电煤比去年同期多用了2亿多吨，应该说电力供应的速度增长的速度过快了，两年平均每年增长超过7%，煤炭增长最快的过程中由于经济的一些变化，增速还是降下来的”。

周大地指出，需要考虑的不仅仅是供应是否充分的问题，更应该考虑高耗能产业大幅度扩张的需求是否合理的问题。

“我国采取了一系列行政干预和价格规制的做法以后，在十天左右就把电煤的供应从存煤不够改变为存煤相对比较高，20多天，冬季的能源供暖都得到了保障”，周大地认为，这说明煤炭暴涨不是真正的产能问题，是在一定的市场条件下，“能多干的不想多干，想多干的干不动”的市场怪象。

周大地还强调，上述事件也表示，我们对化石能源依靠太多，而化石能源的价格受国际能源价格的影响比较大，最终造成巨大的价格波动。“真的要保供并不是要回头更多的依靠化石能源，我们还是要从双方来做，一个是在能源的双控，限制双高，加快能源低碳转型，从根本上，要解决化石能源资源约束和价格传递的经济安全风险”。