美联邦政府能耗降至40年来新低

　　随着人们对能源安全、环境等问题日渐重视，节能减排几乎成为了时下的潮流之举，而作为全球能源消费“大户”的美国联邦政府，也不甘“落伍”，在减少能源消耗的道路上奋起直追。

　　能耗降至40年最低

　　根据美国能源信息署（EIA）的最新统计，尽管美联邦政府在本土和全世界范围内拥有成千上万的车辆、设备、设施，但其能源消耗却呈现下降趋势。数据显示，2013财年，美国联邦政府使用的现货能源总量为0.96万亿英热单位，是自1975年有数据记录以来的最低水平。

　　其中，车辆及各种设备用掉了美联邦政府能源消耗总量中的大部分。根据EIA的数据，2013财年，美联邦政府的能源消耗中有62%是车辆及设备用能，其余则是各种联邦设施，比如建筑物等的用能。而按政府内部门计算，美国国防部和邮政服务部无疑是能耗“大户”，上述车辆及设备用能中有94%都来自这两个部门。不过，即便如此，相比2011财年，这部分能耗已经下降了19%。

　　国防部节能立头功

　　EIA把助力美联邦政府的“降能之功”归给了航空燃料消耗的减少。EIA表示，航空燃料一直是美国联邦政府能源消耗的最大部分，而自2011财年以来，美国空军及整个联邦政府的航空燃料消耗都大大降低。

　　事实上，美国国防部一直以来都是联邦政府所有部门中能耗最大的，因此该部门能源消耗的下降直接带动了整体能耗的降低。根据EIA的数据，2013财年，美国防部的能源消耗总量仅为0.75万亿英热单位，是自1975年有记录以来的最低水平。而该部门在美联邦政府能耗总量中的占比，也从1975年的87%下降到2013年的78%。

　　据了解，美国防部的能源消耗主要来自两方面：装备能耗和运行能耗。其中，装备能耗是指各种军事设施在建设和使用过程中的能源消耗，主要是一些建筑物，也包括非作战用车辆的能源使用；而运行能耗则是所有军事行动中运输、训练、人员和武器等所需用的能源，这部分能耗也是国防部能源使用中的“大头”，占到总能耗的70%。

　　近年来，美国防部在节能减排方面一直表现十分积极，为降低能源消耗也下了很大功夫。针对“石油依赖”，美军专门制定了“作战能源战略”，提出在未来几年内要确保飞机、舰船、车辆和各类保障装备都能使用可替代燃料，如生物燃料、太阳能、氢燃料等。据《纽约时报》报道，美国防部还曾下令驻阿富汗的美军部队减少油料消耗，同时还给那些位于前线偏远地区的美军运送了太阳能电池和充电器等可再生能源产品，鼓励美军多使用可再生能源来替代化石能源。而另据美国空军官方网站报道，美国空军还在研发使用海藻和蓝菌生产燃料的新一代生物燃料技术。

　　EIA的数据显示，2013财年美国防部的能源强度相比2003财年下降了17%；石油的消费量也是直线下降，相比2005财年的水平下降了27%。

　　另一个“支撑”美联邦政府能耗下降的主力来自其设施能耗的减少。根据EIA的统计，过去40年间，美联邦政府的占地面积相比1987财年的“顶峰时期”大大减少；加上其单位面积的能耗也自1975财年以来逐年下降，美联邦政府在设施方面消耗的能源也随之大大减少了。

　　此外，EIA还统计了美联邦政府在能源方面的花销。数据显示，2000财年是美联邦政府能源开支最低的年份，能源方面的总花销大约在94亿美元左右。此后直至2013财年，美联邦政府的能源开支一路攀升，达到240亿美元。EIA总结称，由于美联邦政府的能源使用大部分是基于石油的，因此国际原油的价格对其能源开支的影响最大。

　　立法规范有成效

　　究竟是什么原因使得美国联邦政府的能源消耗一路下降呢？EIA分析指出，这与联邦政府日益重视节能，并从立法层面做了大量规范工作不无关系。

　　2007年，美国联邦政府通过了《能源独立法案》（EISA），为联邦机构制定了许多“规矩”。该法案中包括几项重要的可持续发展目标，如从2016财年起，联邦政府每年的机动车辆化石燃料消耗量至少要比2005财年减少20%；到2015财年，联邦政府建筑能耗要在2003财年基础上，每年减少3%；2015财年，任何新建的联邦政府建筑物、或是对现有建筑物的大规模维护过程中的化石能源消耗要比2003财年的水平减少65%等等。这些对美联邦政府近年来的能源使用产生了很大影响。

　　2009年，奥巴马上任后又发布了一些行政命令，进一步强调减少能源消耗。这其中包括提升能源使用效率和用水效率，甚至还规定到2020财年，要在2007财年基础上每年减少2%的饮用水消耗。

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