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新时代煤炭工业高质量发展的战略思考

来源:
时间:2021-07-29 11:21:27
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新时代煤炭工业高质量发展的战略思考煤炭行业高质量发展是全要素、全过程的,主要特征为高效率、高安全度、高水平人才,低损害、低排放、低伤害,按照“阶段突破—重大

煤炭行业高质量发展是全要素、全过程的,主要特征为高效率、高安全度、高水平人才,低损害、低排放、低伤害,按照“阶段突破—重大突破”的“两步走”战略,煤炭行业高质量发展可分步实施。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。党的十九大报告指出,要推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”,对煤炭行业提出了更高的要求。清洁低碳、经济高效、安全可靠,是新时代煤炭行业的新使命。所谓清洁低碳,就是全生命周期低污染、温室气体低排放;所谓经济高效,就是要有具有国际竞争力的能源价格;所谓安全可靠,就是要实现供应来源多样化,能源系统灵活调节。

在这种背景下,如何实现煤炭行业高质量发展?

煤炭行业高质量发展是全要素的高质量发展。煤炭行业要高质量满足经济社会发展对煤炭的需要,不是产量越多越好,而是需要多少产多少;煤炭企业不只是采煤、卖煤,要以煤为基,实现高端发展,成为高新技术企业,成为综合能源提供商;矿区要实现生态恢复与煤炭开采同步,不是破坏环境,而是改善环境,建成绿色矿山;煤矿要实现煤炭—水—气及共伴生资源一体化智能开采;煤矿工人要从体力劳动型转向技能型人才;煤炭产品要实现高端化、多元化、精细化、系列化,满足煤炭消费的多层次需求。

煤炭行业高质量发展是全过程的高质量发展。煤炭开采过程中,要用机器代替人,实现自动化、智能化,安全高效;不再有人员伤亡,职工健康有保障;退役恢复时,要与所在区域产业发展相结合,做好整合利用大文章。煤炭供应过程中,要精准供应,实现定制化生产。煤炭利用过程中,要实现高端化、多元化,清洁高效低碳。

煤炭行业高质量发展的主要特征为三高三低。三高是指高效率、高安全度、高水平人才。首先,煤炭生产、运输和消费各环节应充分利用先进技术,做到节约高效;其次,要实现“低死亡”到“零死亡”再到“零伤亡”的阶梯迈进,使煤炭行业成为高安全度的行业;最核心的,要造就一支符合行业发展需求、能够引领行业进步的高水平人才队伍。三低是指低损害、低排放、低伤害。最大程度降低煤炭开采对生态环境的影响;实现污染物、温室气体近零排放;改善矿井工作环境,降低工作环境对矿工身体的伤害。

按照“阶段突破—重大突破”的“两步走”战略,煤炭行业高质量发展可分步实施。2025年实现阶段突破,达到较高水平,全员工效提高100%,百万吨死亡率0.05以下,地表塌陷率减少一半,职业病发病率降低20%,加快实现全产业链“碳达峰”“碳中和”。到2035年实现重大突破,达到高水平,年全员功效达到1万吨/工,百万吨死亡率达到先进发达国家水平,煤炭开采近零损害,煤炭利用近零排放。

为此,笔者认为,可以从以下几点着手,探寻煤炭行业高质量发展路径。

一要建设创新驱动的智慧煤矿体系。研究煤炭智能化开采的技术途径、配套装备以及安全保障措施,提升行业现代化水平。推进智能煤机装备研发应用,重点研发智能自适应液压支架、智能采煤机等井下智能化大型机械设备,开展煤矿井下机器人研发工作,构建智能工厂,提高智能化煤机装备的制造水平。

二要建设环境友好的绿色发展体系。坚持近零损害与近零排放的理念,最大程度减少煤炭生产和消费活动对生态环境的损害,让煤炭生产方式绿色、产品绿色、消费方式绿色。健全绿色矿山建设的标准体系和政策体系,打造绿色开发与治理技术体系。

三要建设清洁、低碳、高效的利用体系。提升煤炭利用全过程清洁化水平,建立健全煤炭清洁高效节能政策、管理机制。在开采、运输、利用全过程,明确清洁生产标准、污染物排放标准、碳排放标准。

四要建设煤与其他能源协同融合发展体系。不能再走“一煤独大”的路子,煤炭要与太阳能风能水能、生物能、核能等非化石能源深度耦合,提升能源利用质量,走多能融合、多能互补的道路。

五要建设产需协同的供应体系。优化产能结构,形成定制化精准供应体系,提升煤炭应急供应能力。

六要建设合作共赢的全面开放体系。不断拓展国际合作的广度和深度,打造全球煤炭投资、生产、贸易、运营等多元网络化合作体系,形成全方位的煤炭国际合作新局面。

七要建设高素质的人才队伍体系。提高人才与行业需求的契合度,培养“信息化、数字化、智能化”的新型人才,改造和完善现有学科;研究生培养要结合重大科研任务,制定人才评价标准,建立煤炭行业的人才金字塔。

八要建设老矿区可持续发展的转型体系。目前,很多老矿区正在慢慢退出,要建立常态化的煤矿退出机制,推进老矿区生产与转型的超前对接。实现煤矿关闭政策的常态化,制定资源枯竭煤矿关闭制度,明确煤矿从业人员再就业的保障措施,实现从业人员的顺利退出。

九要建设引领发展的示范工程体系。把上述理念落到实处,示范工程必不可少。最终落脚点,要选择不同层级、不同地区的典型煤矿/矿区,开展煤炭安全、绿色、智能、清洁、低碳、高效等方面的生产利用技术示范,建设引领煤炭行业高质量发展的示范工程。例如智能绿色生产示范工程、煤炭资源枯竭地区生态恢复示范工程、西部脆弱区地下水系保护示范工程、煤炭与可再生能源制氢耦合利用示范工程等。(作者:康红普 系中国工程院院士)

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