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分布式光伏整县推进或“踩刹车”

来源:
时间:2021-07-09 09:10:58
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分布式光伏整县推进或“踩刹车”正在如火如荼开展中的分布式光伏整县推进工作或被踩刹车。「能见」获悉,近期主管部门召开会议,商讨如何推进分布式光伏整县推进工作,将以更为科学的方式方法进

正在如火如荼开展中的分布式光伏整县推进工作或被踩刹车。

「能见」获悉,近期主管部门召开会议,商讨如何推进分布式光伏整县推进工作,将以更为科学的方式方法进行推进。

6月20日,国家能源局综合司发布《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》,通知指出:开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设,有利于整合资源实现集约开发,是加快推进屋顶分布式光伏发展的重要举措。

根据文件,项目申报试点县(市、区)要具备丰富的屋顶资源、有较好的消纳能力,党政机关建筑屋顶总面积光伏可安装比例不低于50% ,学校、医院等不低于40% ,工商业分布式不低于30%,农村居民屋顶不低于20% 。试点方案要服务于乡村振兴战略,于7月15日前报送国家能源局新能源司。

在这一政策指引下,地方主管部门纷纷出动。截至目前,已经有20多个地方陆续出台文件,着手推进整区整县屋顶分布式光伏试点,大部分文件都要求暂停目前的分布式光伏备案工作。

这给当前正在推进中的正常的分布式光伏投资备案工作带来了困扰。

同时部分县市公布的文件中,甚至要求“一县一企”,或2-3家企业进行整县分布式光伏投资,留下了涉嫌“垄断”的“瓜落儿”。

按照“一县一企”这一极端措施,最终的投资商基本被敲定为央企、国企,民营投资商将被彻底挤出市场。

事实上,在分布式光伏领域,从安装到投资环节,民营企业一直是主力军。

上述政策的初衷是,希望通过推进整县分布式光伏投资建设工作,进而带动光伏市场加速做大,服务于碳达峰、碳中和目标,但是在政策实际执行过程中出现了“走形”。

有专家指出,分布式光伏整县推进工作应该先行选点示范,在全国选少量县域将投资形式、商业模式等走通,特别是隔墙售电的体制机制障碍,打造电力体制改革的样板间。在未来也不宜将整县开发作为主要的模式,应进一步放开市场,以激活民间资本。

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