煤电全面亏损 广西鼓励市场主体调整合同电价

日前广西工信厅发布《关于2021年电力中长期交易合同调整有关事宜的通知》（文件具体内容见文末），其中提到：今年以来，由于供应偏紧等影响导致煤价持续高位运行，燃煤发电企业发电成本普遍高于市场交易平均电价，燃煤发电企业全面亏损经营陷入困境。为了保障电力市场交易的平稳有序可持续运营，因此鼓励各发电企业和售电公司、电力用户根据自身情况，在充分沟通协商一致的前提下，通过签订补充协议等方式，合理调整2021年电力市场交易剩余未结算电量的合同电价。

据相关人士透露，这是煤炭市场化造成的。由于近期煤价持续高位，电厂的发电成本偏高，因此电厂侧想修改已经签订好的增量电量交易价格。北极星售电网统计，今年广西一共开展了3批次增量电量交易，总成交电量125.82亿千瓦时。

调整合同电价，对于发电企业来说，当然是利好的。有业内人士表示，“南方的动力煤比较紧张，需要运输，燃料成本上涨增加了发电企业的生产成本，如果大面积亏损，不利于电厂的容量储备。”

对于用电企业来说，能够享受到的红利空间会减小。有企业抱怨到，“2020年电厂签合同前集体抬高价格，这次又是签合同后想集体抬价格，反正就是见不到煤价低时他们主动协商降价。”

对于售电企业，业内人士看法不一。有人称对售电公司影响不大，也有人称，这对售电公司是利好的，煤价上涨如果按照原合同进行的话，会有售电企业亏损。举个例子：

如果原合同每千瓦时给用电企业让利11分，现在电价涨价，售电公司总利润才只有9分的话，那么售电公司每千瓦时就要亏损2分钱。

某广西售电市场从业者表示，此文件只是一个指导性文件，是建议售电公司跟用电企业重新协商电价的一个证明红头文件，理论上是对售电公司利好的，但执行效果如何得看用电企业是否愿意协商。

对于煤价高涨，国务院曾在5月19日召开的国常会上部署做好大宗商品保供稳价工作，煤炭价格有所回落，但近期又有反弹趋势，对此，国家发改委经济运行调节局有关负责人称近期煤炭市场价格反弹，主要受迎峰度夏能源需求增长预期、部分煤矿停产等因素影响。气温升高，用电需求增速较高，前期来水不及往年，市场预期电煤消费还将增长。另外近期全国发生多起安全事故，各地都在开展安全检查，部分地方煤矿停产减产，个别煤炭贸易商趁机抬高报价，助涨了市场看涨情绪。

对于未来煤价的走势，发改委经济运行调节局有关负责人称随着夏季水电、太阳能发电增长，以及煤炭产量和进口量增加，煤炭的供需矛盾将趋于缓解，预计7月份煤价将进入下降通道，价格将出现较大幅度下降。

煤价的上涨导致多个地区的电力交易市场并不太平，广东现货市场就是一个鲜活的例子。7月份煤价是否会大幅度下降，电力交易随之如何变化，还有待进一步观察。

文件详情如下：