光伏已步入全面平价上网时代，迎来前所未有的发展机遇

2021年开年以来，在“双碳”目标的引领下，光伏电站开发热情持续升温。据统计，广东、湖北、广西、安徽、辽宁等10省区前3个月大于6MW的光伏电站项目备案规模已超45GW。2021年4月份至今，湖北、河北、广西及安徽四地累计光伏备案规模超30GW。

进入二季度，随着国家层面相关政策陆续落实，光伏电站投资入白热化阶段。6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确了2021年光伏发电、风电等新能源上网电价政策，要求新建项目执行燃煤发电基准价。2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。2021年新建项目上网电价按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。

业内专家解读，所谓新建项目指的是2021年新备案光伏和新核准的风电项目，政策适用范围主要是2021年核准或备案、但实际在2022年及以后并网的风光项目，这再一次激发了企业积极备案的热情。

分省份来看，湖北以17．95GW备案项目一马当先，广西备案9．8GW，河北和安徽备案项目分别达到1．47GW和1．3GW。湖北省截至6月17日备案项目达到1330个，6月以来备案269个，规模2．36GW。5月份备案项目560个，规模9GW。4月份备案项目501个，超4GW。

从项目类型来看，地面电站规模在28．68GW，仍然占据主流。在大型地面电站项目中，一体化项目、光储项目备案日益增多，广西及湖北两省一体化项目备案规模超6．2GW。数据显示，单个项目在10MW及以上、总备案规模超100MW的企业共有61家。

在上述项目中，100KW以上10MW以下的项目共有159个，总规模为121．4MW。从项目建设主体来看，顺应碳中和碳达峰大趋势，央国企正在加码分布式项目布局，此外，各大工厂陆续在所持屋顶建设光伏项目，包含医药公司、食品公司、汽车公司等。

需要注意的是，企业备案仅是项目开发的第一步，从开发到形成并网支撑往往需要将近一年的时间，也就是说这些项目大部分都是2021年的储备项目。

除了国、央企之外，各省政府也在非水可再生能源消纳责任权重目标的考核之下，逐步加大了对于新能源项目的管理力度。近期各省政策频出，实际上也反映了这一点。但无论如何，光伏电站开发资源的竞争已然成为一片红海，但在这背后，土地、电网、产业链价格等仍是当前最大的不确定因素。

面对30·60大目标，光伏行业迎来了前所未有的发展机遇，站在全面平价的第一年，整个光伏产业也面临着不同的压力与挑战。经过两年光伏平价上网示范项目“热身”期，我国光伏行业已正式步入全面平价上网时代。在市场化机制下，我国光伏电站开发将迎来新的发展格局，也将探索出更多的创新合作模式与商业机遇。