IEA再出报告：全球碳中和取决于发展中国家，清洁能源投资需增7倍！

国际能源署日前发表最新报告：Financing clean energy transitions in emerging and developing economies（新兴经济体和发展中经济体清洁能源转型融资），摘要如下：

发展中国家和新兴经济体（不包括中国）是非常多样化的集团——跨越非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲和中东国家——包括世界上最不发达国家以及许多中等收入经济体、新兴的全球需求大国（如印度和印度尼西亚）以及一些世界主要能源生产国。按人均计算，这些地区的能源消耗仍然很低，但不断扩张的经济和不断增长的收入为未来的能耗增长创造了巨大的潜力。这些国家的严峻挑战是找到既能满足本国公民需求，又能避免其他经济体过去追求的高碳选择的发展模式，规划一条新的、低排放的增长和繁荣之路。

发展中国家和新兴经济体占世界人口的三分之二，但仅占清洁能源投资的五分之一，仅占全球金融财富的十分之一。自2016年以来，能源部门在发展中国家和新兴市场的年度投资下降了20%左右，部分原因是在为清洁能源项目筹集资金方面存在持续的困难。Covid-19的流行使得新兴经济体和发展中经济体感受到的影响最为严重，进一步削弱了迅速复苏的前景和实现可持续复苏的手段。

未来几十年，除非采取更强有力的行动来改造能源系统，新兴经济体和发展中经济体将占全球排放增长的大部分。除中东和东欧部分地区外，这些国家的人均排放量是世界上最低的，是发达经济体水平的四分之一。但是，根据现有政策的情景中，新兴经济体和发展中经济体的碳排放预计在未来20年将增长50亿吨。相比之下，发达经济体的碳排放预计将下降20亿吨，而中国的碳排放将趋于平稳。

为了使各国走上实现净零排放的道路，需要空前增加清洁能源支出。到2020年，新兴经济体和发展中经济体的清洁能源投资下降了8%，低于1500亿美元。到2030年以前，这些经济体清洁能源的年资本支出需要扩大7倍以上（达到1万亿美元以上），才能使得世界走上到2050年实现净零排放的轨道。

改造电力部门，加大对清洁电力高效利用的投资，是可持续发展的关键支柱。新兴经济体和发展中经济体的电力消费增长率将是发达经济体的3倍左右，特别是风能和太阳能的低成本，如果基础设施和监管框架到位，将成为满足不断增长的能源需求的首选技术。在国际支持下，对现有燃煤发电厂进行改造、调整用途或退役的创新机制是电力部门转型的重要组成部分。

所有国家都需要减少排放，但对新兴和发展中经济体的清洁能源投资是应对气候变化的一种特别具有成本效益的方式。这些新兴和发展中国家经济体的平均减排成本估计约为发达经济体水平的一半。在清洁技术可用且负担得起的地方，以及融资选择可用的地方，从一开始就将可持续的、明智的选择融入到新的建筑、工厂和车辆中，要比在后期进行改造或翻新容易得多。

能源转型是否负担得起是消费者关注的一个关键问题，发展中国家政府必须从能源可及性入手，推动与能源有关的多种发展目标。今天全球仍有将近8亿人没有电，26亿人没有清洁的炊事能源，这些人中的绝大多数都在新兴市场以及发展中经济体。

清洁能源转型的可承受性将取决于降低技术成本和资金成本。许多清洁能源技术，如风能、太阳能光伏和电动汽车，具有相对较高的前期投资要求，随着时间的推移，这些要求会被较低的运营和燃料支出所抵消。然而，就目前而言，新兴经济体和发展中经济体的资本成本明显高于发达经济体。名义融资成本高达美国和欧洲的7倍，在风险较高的领域更高。全球资本并不短缺，2020年全球投资者持有的金融财富超过200万亿美元。投资者对清洁能源项目的投资意愿强烈，2020年全球可持续债务发行量飙升至创纪录水平，其中大部分集中在发达经济体。如果全球能源转型要取得成功，那么开发商和金融家就需要增加在新兴经济体和发展中经济体资金投入。如果不抓住这个机会，新兴经济体和发展中经济体的清洁能源转型步履蹒跚，将成为全球应对气候变化和实现可持续发展目标努力的主要障碍。