提“质”担责，32家煤企交出“硬核”答卷

5月12日，2021年煤炭行业企业社会责任报告发布会在京召开。自2012年起，该发布会已连续举办了十届，累计有208家(次)行业企业参与发布。今年，中国煤炭工业协会发布了首份《煤炭行业社会责任蓝皮书(2021)》，同时发布了《煤炭上市公司社会责任报告2021》。

“近年来，在切实发挥兜底保障作用的同时，煤炭行业不断深化供给侧结构性改革、推进矿区生态文明建设、促进煤炭清洁高效利用，提高煤矿安全与职业健康水平，在积极履行社会责任方面迈出了新步伐。”中国煤炭工业协会副会长孙守仁说，今年发布报告的32家企业，经营范围和企业规模各不相同，社会责任工作各具特色，系统反映了煤炭企业在推进社会责任管理中的实践探索。

煤炭行业：社会责任工作结硕果

今年是中国煤炭工业协会首次发布煤炭行业社会责任蓝皮书。据中国煤炭工业协会行业协调部处长唐秀银介绍，此举旨在通过梳理十年来煤炭行业社会责任管理和实践工作经验，进一步展示煤炭企业改革发展成果，弘扬新时代煤炭人“特别能战斗”的奉献精神，引导全社会关注煤炭行业、关怀煤矿工人。

唐秀银说，2020年，面对复杂严峻的疫情防控形势，煤炭行业讲政治、顾大局、讲奉献，为保障国家能源安全稳定做出了重大贡献，同时

在创新工作方式、推动科技创新等方面履责亮点频出。《煤炭行业社会责任蓝皮书(2021)》分本质责任、相关方责任、社会责任推进情况3个部分进行了介绍。

履行本质责任方面，煤炭行业积极发挥主业优势，在供给侧结构性改革、服务能源保障、聚焦科技创新等方面做出突出贡献。以经济贡献为例，2020年，全国规模以上煤炭企业营业收入20001.9亿元，全国规模以上煤炭企业实现利润2222.7亿元，中国煤炭工业协会统计的大型煤炭企业利润总额1196.9亿元。科技创新同样可圈可点，2020年，全行业建成国家重点实验室、企业技术中心等国家级创新平台近70家，全国建成494个智能化采掘工作面。履行相关方责任方面，蓝皮书介绍了8个方面的内容。

一是诚信责任，秉持诚信经营理念，建立健全诚信经营制度，深化落实诚信经营举措。中国煤炭工业协会以制度建设和标准制定“两只手”，有序组织开展煤炭行业信用建设相关工作，下发了《煤炭行业自律公约》《煤炭行业诚信守则》《全国煤炭行业信用等级评价工作指南》等。

二是政府责任，坚持守法合规、深化改革、带动就业、廉洁经商。蓝皮书显示，2020年，全行业从业人员接近285万人，其中大型煤炭企业从业人员210万人。

三是职工责任，强化职工基本权益保护和职业健康保护，关心职工发展，关爱职工生活。2020年，中国煤炭工业协会首次开展“煤炭行

业职工生活情况调查”，深入了解职工收入水平、公共服务供给、文化生活、特殊职工保护等。

四是伙伴责任，完善供应链建设和输配网络建设。动力煤中长期合同价格始终稳定在绿色区间，为产业链良性循环添薪续力。截至2020年底，全国主要煤炭铁路运输里程达2万公里以上;年发运量达24亿吨，占全国煤炭产量的64%左右。

五是安全责任，煤炭行业筑牢安全生产管理体系，完善安全管理机制，积极开展线上线下、多种形式的安全教育培训。2020年，煤矿百万吨死亡率降至0.058，与2015年相比下降64.2%。

六是环保责任，煤炭企业积极响应“3060”目标，坚持绿色管理、绿色生产和绿色运营。2020年，全国原煤入选率达到74%左右，矿井水综合利用率达78.7%，煤矸石综合利用处置率达72.2%，土地复垦率达57%左右。

七是公益责任，广大企业推进本地化运营，积极开展志愿服务和扶贫工作，打赢打好脱贫攻坚战。

八是海外责任，广大企业在海外坚持合规经营、属地化经营，保护当地资源环境，助力周边社区公益事业和利益相关方沟通。

煤炭企业：在实践中彰显责任担当

今年有32家企业发布报告，国家能源集团、中煤能源集团、华电煤业集团、中国铁建重工集团、伊泰集团、中煤新集能源股份有限公司6家企业代表做了现场介绍。

如孙守仁所言，32家企业虽经营范围、企业规模不同，但整体上看，都高度重视践行社会责任，注重发展质量和效益，注重推进矿区生态

文明建设，彰显了煤炭行业在经济社会发展中的责任担当。

一是高度重视践行社会责任。国家能源集团培育了对利益相关方、对社会高度负责的责任文化，赢得了市场回报和社会认可;陕煤集团通过“争取一批项目，发展一批产业，带动一批群众”，实施驻村行动，取得了很好的社会效益;徐矿集团积极完善相关制度，激励各类股东和机构投资者参与公司治理，将企业履行社会责任的意识转化为行动自觉。

国家能源集团企管法律部副主任李永生举例说：“我们集团的社会责任工作在去年3月完成的总部机关改革中，得到了进一步提升，专门设置了社会责任工作处。《国家能源集团2020年社会责任报告》被中国企业社会责任报告评级专家委员会评为综合‘五星佳’级。”

二是注重发展的质量和效益。2020年，中国神华、华阳新材料集团不断推进企业体制机制改革，加强科技创新和管理创新;中煤集团、中国铁建重工集团等重视质量管理，努力为社会提供优质产品和服务;淮河能源集团、伊泰集团、汇能集团秉承“发展依靠职工，成果职工共享”的理念，更加重视员工身体健康和职业发展;中煤地质总局、华电煤业集团、淮北矿业集团不断加强与利益相关方沟通，在合同履行、账款清欠、项目合作等方面取得了成效。

以中煤集团为例，该集团党委宣传部副部长阮世俊表示，2020年，该集团煤炭产销量、经营质量再上新台阶，商品煤产量1.97亿吨、同比增长9%，营业收入1870亿元、同比增长5%，利润总额150亿元、同比增长7%。

晋能控股集团在去年9月重组后大力推进供给侧结构性改革，2020年共退出产能1295万吨、核减产能690万吨，退减产能占全省全年退出产能的62.4%，全面完成了83户厂办大集体改革工作。

三是注重推进矿区生态文明建设。山西焦煤、中煤新集、大屯能源、兖州煤业等企业因地制宜推行绿色开采;以开滦南湖中央生态公园、徐州潘安湖湿地公园、神东国家级水土保持生态基地、晋能控股塔山循环经济工业园区为代表的一批国家矿山公园、近代工业博览园、国家生态旅游示范区和循环经济示范园建成;矿区主要污染物排放总量持续减少。

值得一提的是，国家能源集团累计投入5350万元，在曲麻莱县的黄河源头实施休牧还草的生态管护工作，累计禁牧32万亩，取得了黄河源头生态恢复治理的重大进展。

四是注重推动安全生产持续好转。煤炭企业坚守红线意识，落实责任、勇于创新，有力促进了安全生产形势持续稳定好转。大屯能源创新安全管理方法，在徐庄煤矿试点建成应急处置“一键启动”信息化系统，17类事故应急响应时间由原来的20分钟缩短至3分钟。

五是注重疫情防控与生产经营两不误。据中国煤炭工业协会不完全统计，会员单位疫情防控期间累计捐款超过5.6亿元，各大型煤炭企业积极复工复产，确保了煤炭安全稳定供应。

上市公司：ESG治理方兴未艾

发布会上，《煤炭上市公司社会责任报告2021》摘要版同期发布，介绍了40家煤炭上市公司的基本情况、营收状况、社会责任履行情况等。

从企业性质看，40家公司中，近八成为国企。其中，央企7家，占比18%;地方国有企业25家，占比62%;民营企业8家，占比20%。依据产品细分，40家公司中，动力煤企业16家，占比40%，炼焦煤企业8家，占比20%。

从经营绩效看，得益于供给侧结构性改革，煤炭上市公司近年来经营质量改善，盈利能力增强。

“十三五”期间，煤炭上市公司营业收入规模年复合增速13.16%，2020年达10832亿元;营业利润规模复合增速58.44%，2020年达1436亿元。同期，煤炭板块资产负债率呈下降趋势，资产负债结构持续优化，2020年为48.97%。

此外，煤炭上市公司对股东和债权人的回报可观，2020年度分配股利、利润或偿付利息支付的现金规模达832亿元。

2020年，煤炭上市公司资产和股东权益合计规模分别达20944亿元、10688亿元，“十三五”以来年复合增速分别为3.53%、5.81%。“这说明，煤炭上市公司的股东权益增速是快于资产增速的。”信达证券有限公司能源煤炭行业首席分析师左前明表示。

从市值与基金持仓看，截至2020年底，煤炭板块总市值达到9067亿元，位列所有104个细分行业第25，市值占比达1.06%，排名相对靠前。“但基金持仓方面，煤炭板块整体占比仅为0.37%，有待进一步提高。”左前明指出，资本市场尤其是机构持仓占比提升后，会提高上市公司整体市值影响力，帮助其从资本市场通过直接融资方式获取资本，促进行业整体发展、企业效率提高。

在谈到社会责任履行情况时，左前明表示，当前主流金融机构在投资上市公司时，会更多考虑ESG(即环境、社会和公司治理)评级。事

实上，2000年以来，我国相关机构就陆续出台引导企业社会责任信息披露。2018年，证监会修订《上市公司治理准则》，确立了环境、社会、公司治理信息披露的基本框架。

报告显示，40家煤炭上市公司中，有25家公司独立发布过社会责任报告，占比62.5%。其中，发布报告次数最多的是中国神华，共14次。

近年来，煤炭上市公司更加注重ESG概念落地生根。例如，中国神华在2020年编制了《“十四五”ESG治理专项规划》，搭建了ESG信息管理系统，将其嵌入日常管理流程中。中煤能源2018年至2020年连续3年实现零死亡，安全风险得到有效化解。兖州煤业2020年向激励对象授予4632万份股票期权，激励对象包括董事、中高层管理人员以及核心骨干人员等。

报告认为，“十四五”期间我国煤炭在一次能源消费结构中的占比会持续回落。煤炭上市公司要履行好社会责任，很重要的一点是加强技术创新，推动节能减排，加强数字化、智能化、专业化建设，以全生命周期管理减少煤炭对环境产生的影响。

记者手记：将社会责任牢牢扛在肩上

今年是煤炭行业企业社会责任报告发布会第十次召开，也是记者第六次参会。

每次开完会，带着几十本报告回来，忍不住感慨：这大概就像煤炭企业背负的社会责任一样，再沉也得扛着!

对于中国的煤炭企业而言，“社会责任”这个词的历史并不长。它要求企业超越单纯盈利目标，在生产过程中更关注人的价值，强调对环境、对社会的贡献。上世纪80年代，企业社会责任在欧美逐渐兴起，上世纪90年代中期传到中国。

但要说贡献，煤炭行业从未缺位。新中国成立70多年来，煤炭生产实现百倍巨量增长，支撑了我国GDP由1978年的3645亿元增加到2018年的90万亿元，年均增速达9%以上。煤炭行业在最高峰时有800万名职工，1名职工要养活一家四五口人，等于解决了几千万人的吃饭问题。在剥离办社会职能之前，国有煤炭企业办学校、办医院、负责水电供暖……这不都是贡献，是承担社会责任的体现吗?

说到环境，煤炭的生产加工利用确实带来了水资源流失、空气污染等问题，但这些年来，煤炭清洁化生产加工利用水平在不断提高，同样是事实。翻看每一年的社会责任报告，笔者能感到，煤炭企业在环境治理上是下了功夫的，而且不仅仅是一种个体行为，已成为普遍的制度性安排。

煤炭作为基础能源，就像空气和水，正常时大家基本不关心，往往出了问题才意识到其存在。长期看，为了减碳，要关矿去产能;短期内，为了保供应稳市场，又要煤矿立刻增产。这其实很容易让一些企业产生投机心理，做出短视行为，最后疯狂一把捞点钱，哪还顾得上什么社会责任?所以，企业履行社会责任是应有之义，同样，也希望政府给企业多一点稳定预期，希望社会对煤炭少一点偏见。

当然，煤炭企业更要继续努力，不仅要关注自我发展，也要关注社会进步、自然和谐，树立良好的社会信誉形象，特别是在安全生产、绿色发展、环境保护、企地共建、债权债务等社会关切的热点方面履约尽责，努力把履行社会责任转化为行动自觉。