山西：深化电力市场改革 全力推进电力现货市场试点建设

能源革命正当时。山西是煤炭大省，能源输出曾“点亮全国一半的灯”。现今，作为我国首个全省域能源革命综合改革试点，我省推动能源革命已扩展至能源全领域，在煤炭、电力、新能源等方面逐步探出改革新路。

2021年是我省“十四五”转型出雏型的开局之年，也是深入开展能源革命综合改革试点、打造全国能源革命排头兵的关键之年。在这样一个特殊的年份，山西能源领域的改革发展如何迈好第一步、见到新气象？今年，省能源局坚持“稳煤、优电、增气、上新”八字方针，推进“八个体系”建设，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，奋力推进全省能源产业高质量转型发展。

“188”工作思路引领全省能源领域转型发展

关于今年全省能源工作的重中之重，省能源局党组成员、副局长苗还利表示，省能源局将按照习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以省委“四为四高两同步”总体思路和要求为指南，按照全省能源工作会议提出的“188”工作思路，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

“188”工作思路是什么？“1”就是锚定“十四五”转型出雏型一个目标；第一个“8”是八字方针：稳煤、优电、增气、上新；第二个“8”则是围绕八字方针推进“八个体系”建设，包括：煤炭绿色智能开发体系、电力市场体系、非常规天然气产供储销体系、绿色清洁能源体系、能源节约高效利用体系、技术引领体系、能源开放发展体系、党建规范化体系等。

八字方针当中首先提到“稳煤”，“这个‘稳’字有两个方面含义，一是稳住煤，要充分发挥我省对全国煤炭安全稳定‘压舱石’的作用，持续优化煤炭产业结构，稳步推进煤炭产能和产量；二是管好煤，坚持科技创新驱动，推动煤炭智能化改造，促进开发利用方式的变革，加快构建绿色、智能、安全、高效的煤炭工业体系。”苗还利这样解释。

绿色开采是我省开展能源革命综合改革试点的一项重要任务，煤矿智能绿色是省委省政府确定的煤炭行业转型出雏型的主攻方向，我省能源行业站在一个新的历史起点上，为全国能源革命探路领跑。

2019年，省能源局与相关煤炭企业进行了充分对接，确定了10座煤矿（井）为省级绿色开采试点煤矿，先行开展试点工作。目前，试点任务已完成并取得了积极的进展和阶段性的成效，部分绿色试点开采技术达到领先水平，比如潞安化工集团高河能源有限公司充填开采达到了“矸石零排放、地面零沉降、水体零破坏”标准；山西焦煤集团东曲煤矿建成了首个年产150万吨的矸石反井充填开采工作面；晋能控股集团成庄煤矿通过三区联动上下立体抽采的煤与瓦斯共采技术。同时，我省在市级层面部署了45个绿色开采试点的矿井，通过试点取得经验，推动了全省绿色开采工作建设。

深化电力市场改革，推进电力现货市场试点建设

“优电”是八字方针中的第二个重点，除了推进煤电项目优化升级、完善电网建设，“深化电力市场改革，全力推进电力现货市场试点建设”同样是今年我省要在能源领域推进的重点工作。

电力交易过去主要采取中长期交易方式，好处在于提前订货、货源稳定，但缺点是临时增购或低价购电不太现实，而现货交易正好解决了这一问题。

山西省社科院研究三部负责人高剑峰解释说：“整个中长期交易到现货交易这种改革，它服从于能源体制市场化改革的整个历程。还原电力价格的商品属性，市场化的价格信号可以真正给中长期市场的价格提供指导，也可以给新能源和传统能源之间的兼容提供市场的价格信号指导。”

山西是我国八个电力现货市场试点建设省份之一，自2018年12月27日我省在国网区域内率先启动电力现货市场模拟试运行以来，全省已完成6次共122天结算试运行，试运行次数全国最多，试运行总天数全国第一。

全省能源工作会议提出，要全力推进电力现货市场试点建设，开展连续3个月及以上不间断试运行，动态修订电力市场规则体系，从试运行7天，到连续试运行3个月及以上。对此，苗还利表示，电力交易正在努力向现货市场交易常态化转变，但现货市场建设是一项复杂的系统工程，涉及观念、技术、法律、管理等众多领域，需要不断探索和实践。目前，山西现货市场交易正在修订规则，为开展更长周期的试运行奠定基础。

2020年，我省出台了《战略性新兴产业电价机制实施方案》，运用市场机制发挥自身能源优势，为战略性新兴产业创造更好的发展条件。目前，我省已经完成12批新兴产业的用电交易，惠及415户企业，累计完成交易电量100多亿千瓦时。下一步，相关部门将做好售电公司市场服务跟踪和督导，定期组织分析研判，确保政策生根落地，降低新兴产业终端用电的成本。

“增气”“上新”同发力，逐步形成多能互补、智慧能源的能源供应

“十三五”期间，我省加快推进非常规天然气增储上产，年产量达到85.2亿立方米。今年我省政府工作报告中提出，非常规天然气产量要力争达到120亿立方米。

据苗还利介绍，今年我省将重点开展煤层气开发区的稳步上产，致密气开发区的快速达产，已探明未动区的快速建产，还有新出让区块早日试采见气这项工作，同时，按照“一区一策”的原则，重点推动49个油气勘探开发项目的建设，推动全省非常规天然气增储上产。

“这非常令人振奋。”高剑峰从环保角度分析认为，煤层气的增温效应是二氧化碳的20多倍，如果实现120亿立方米的产量山西每年可减少1500多万吨二氧化碳排放。

释放黑色煤炭，加速融入绿色未来。截至去年底，我省电力总装机容量是10383万千瓦，其中新能源和可再生能源装机占比是34.38%。近五年来，山西风电、光伏装机年均增长24.16%和63.22%，光伏领跑基地装机规模达到400万千瓦，居全国第一。

“增速比较快，得益于诸多因素。”苗还利分析说，一是应对全球气候变化已经达成了低碳共识。另外，随着技术的不断进步，可再生能源的发电成本持续下降，市场竞争力不断增强，比如，光伏发电和陆上风电的综合成本现在比2010年分别下降了82%和39%。最重要的一点，是我省抢抓发展机遇，依托丰富的光伏资源，利用离北京、天津以及河北这些电力负荷中心近，以及煤电等基础性电源规模大、调峰能力强等诸多优势，结合生态修复和环境治理，积极规划了一批项目。“比如大同采煤沉陷区150万千瓦光伏基地和长治50万千瓦光伏技术领跑基地已经建成，装机规模增量很大，到‘十四五’我省新能源占比要达到40%，在全国是走在前列的。”苗还利说。

“十四五”期间，我省能源格局将进入全面发展的新阶段，多能互补、智慧能源的能源供应将逐步形成——5G技术融入智能煤矿的建设，煤炭产业向智能开采、无人开采的方向发展；电力市场化将日益完善；非常规天然气增储上产步伐将进一步加快；风光发电全面实现平价上网，地热和生物质能高效利用范围将逐步扩大，新能源+储能设施加快建设，新能源利用率将稳步提高——我省将逐步形成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

本栏目内容源自山西卫视“转型进行时”