满慎刚：加快智能化建设 促进煤炭高质量发展

近年来，我国煤矿智能化建设由点到面，快速推进。如何进一步推进煤矿智能化建设，促进煤炭行业高质量发展?全国人大代表、山东能源集团总经理满慎刚提出了他的建议。

加大政策资金支持力度

近年来，山东能源集团投入大量资金，攻克了一批智能开采关键技术，建成了一批智能采掘工作面，9对矿井入选国家首批智能化示范煤矿建设名单，山东本部冲击地压矿井全部实现智能化开采。

满慎刚指出，煤矿智能化建设对于实现“无人则安、少人则安”，意义重大。以山东能源集团为例，其21对矿井单班下井人数控制在200人以内，累计减少井下作业人员9700余名。同时，该集团自主研发的“智矿云网”数字化平台，应用50多个可复制、可推广的工业APP，实现了信息共享、流程互通、智能融合;研发的矿用智能手表可实时采集生命体征信息，数据异常时自动报警，做到了第一时间消除隐患、管控风险。

为了进一步推动煤矿智能化建设，满慎刚提出了三条建议。

一是加大政策扶持力度。满慎刚建议，各省(自治区、直辖市)国有资产管理部门在国有煤炭企业经营业绩考核中，将智能化建设投入视同利润;安全监察部门将煤矿智能化技术和装备纳入安全改造先进适用技术装备遴选范围;科技部门支持煤矿智能化领域企业申报高新技术企业;能源部门优先释放符合条件智能化煤矿产能，优先支持智能化示范矿井产能置换、产能核增;发改委等部门优先审批或核准按智能化标准建设的新建矿井;对煤矿企业新建的国家级、省级科技创新平台，按政策给予支持。

二是加大煤矿安全改造资金投入力度。建议国家对灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的煤矿，加大煤矿安全改造资金投入力度，推广应用井下智能装备、机器人，改善煤矿安全生产条件，确保矿工安全。

三是支持煤炭行业与新一代信息技术创新融合发展。煤炭行业工业互联网发展基础薄弱、应用场景复杂、生态构建能力不足，与制造业工业互联网发展相比还处在起步阶段。建议国家支持煤炭行业龙头企业牵头，加快推动5G、人工智能、大数据、工业互联网等新一代信息技术与煤炭行业深度融合，打造国家级煤炭工业互联网创新平台。

支持煤机装备制造高端化智能化

“煤机高端装备制造业是适应煤矿智能化开采技术革命、保障国家能源安全、实现煤炭工业高质量发展的核心支撑。”满慎刚介绍，目前，煤机装备制造产业正在由“传统制造”向“智能制造、绿色制造”升级，但还存在核心竞争力不强、高素质人才匮乏、项目资金扶持力度不够等问题。

对此，满慎刚提出了三条建议。

一是加大对高端装备制造项目的政策扶持力度。对于装备制造企业既有项目技术改造或新上高端装备项目，有关部门应优先保障土地供应，完善基础设施，给予税收减免等政策支持;制定和发布高端装备制造产业人才引进目录，对引进到企业工作的紧缺和高端人才，在住房补贴、资金补助、职称评定等方面给予支持。

二是支持煤机装备企业由单一高端装备制造商向高端装备制造服务商转型。满慎刚指出，煤机产品专业性强，产业发展受煤炭行业影响明显。建议煤机装备企业通过开展技术创新或合资合作等发展高端装备，延长产业链，拓展环保、新能源、盾构装备等领域，对符合产业政策的高端装备制造业项目给予专项资金补助。

三是拓宽高端装备制造项目的融资渠道。他建议，将高端装备制造产业项目列入金融机构重点支持范围，鼓励开展股权、自主知识产权质押等信贷服务;深化政企银合作，促进金融机构加大信贷支持力度;支持企业通过股权、债券等融资方式，拓宽融资渠道。