补贴再退坡 风电产业加速提质增效

国家能源局日前发布的最新数据显示，2020年全国风电新增并网装机容量7167万千瓦，其中陆上风电新增装机容量6861万千瓦、海上风电新增装机容量306万千瓦。

业内人士表示，从数据来看，2020年我国风电行业实现超预期高速发展，这得益于政府、电网、产业链的共同努力。与此同时，在补贴再退坡的情况下，2021年乃至“十四五”期间，我国风电行业将加速提质增效。

多因素驱动大幅度增长

“2020年，我国风电行业发展速度大大超过了之前的预测速度。”在中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩看来，2020年虽然受疫情影响，但国内及时控制住疫情，风电企业积极复工复产，保障了产业链供应能力。同时，国家电网、南方电网、内蒙古电网等电网企业，响应“稳投资、稳就业”号召，积极支持碳达峰、碳中和，采取多种措施，基本实现了能并尽并的目标。

一位业内人士表示，由于电价补贴退坡所带来的抢装效应，“2020年年初，疫情普遍影响建设工期约3个月，特别是风电等新能源项目不能按期投产，影响了电价补贴，赶不上政策限制并网时间节点，项目收益率迅速降低。”

秦海岩说：“风电补贴政策的变化导致装机容量产生变化。在陆上风电去补贴政策影响下，抢装潮导致装机容量增长也是合情合理的。

根据相关文件，2018年年底之前核准的陆上风电项目，2020年年底前仍未完成并网的国家不再补贴;2019年1月1日至2020年年底前核准的陆上风电项目，2021年年底前仍未完成并网的国家不再补贴;自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。

此外，2020年装机大幅攀升或与电网企业并网统计口径有关。“加上2019年累计已经完成吊装未并网的2600多万千瓦，2020年实现近7200万千瓦的新增并网容量。目前，2020年新增吊装容量还在统计中，预计将在5000多万千瓦左右。”秦海岩说。

上述业内人士表示，2020年一些风电场只并网部分机组，未达到全容量并网，也统计进去了。

行业提质增效将加速

在陆上风电全面步入无补贴时代及碳中和目标支撑下，业内人士表示，2021年乃至整个“十四五”期间，我国风电行业将会加速提质增效。

“风电补贴退潮，将加快风电产业从粗放走向精细的速度。”秦海岩认为，2021年新增多少装机容量并不是最重要的工作，而是全行业要下力气去开发更多风电项目，核准更多项目，为“十四五”时期新增装机容量2.5亿千瓦打好基础。同时，风电行业将会更加注重高质量发展，进一步增强风电全产业链创新能力、供应能力。随着风机智能化水平越来越高、风机价格不断下降、非风机成本将持续下降，将推动风电竞争力不断提升。“‘十四五’时期，风电装机规模值得期待。”明阳智能董事长张传卫表示，未来风电集约化、规模化建设将在风电新增装机容量中贡献主要增量;风机大型化、深远海开发、漂浮式技术等先进技术迭代将降低风电全生命周期度电成本，供应链日趋成熟将加速国产化替代。

综合以上因素，业内预计，我国风电产业将迎来前所未有的发展机遇期，未来5年有望出现翻倍增长，“十四五”期间我国风电年均新增装机容量将达5000万千瓦以上。

企业要把握发展机遇

未来，风电发展将迎来确定性增长，风电企业如何抓住发展机遇?

“技术进步将成为风电行业发展的驱动力。”秦海岩表示，“十四五”时期，企业要依靠技术创新发展，研发生产出高质量风机，推动成本进一步下降。

张传卫认为，度电成本下降是提升发电量和降低发电成本共同作用的结果，而这背后的核心原因是技术进步与产业链成熟度不断提升。“产业链上下游企业要通力合作，共同推动技术进步，提升产业链供应链成熟度”。

“‘十四五’时期，对整个风电行业发展是利好，包括风机制造、设计、施工、运维、后市场等方面。”北控清洁能源集团有限公司投资开发总监马锁明说，风电整个产业链上各个环节应做一个比较长期的规划和投资计划，包括研发能力、产能规模、人员配置等，避免出现短期行为。同时做好高质量发展这篇文章，对于风电企业来说要做好从项目开发、选址到施工建设等整个流程成本的管控、造价合理控制及运维成本控制等，只有提高管理水平，才能在平价上网时代降低开发成本，才能得到不错的收益。“这一切拼的是开发商的内功”。

业内人士表示，未来风电企业应把握好三点：联合创新、智慧服务、综合示范。一是面向市场需求，开展行业上中下游的联合创新，形成相对稳定的国内供应链核心节点和创新网络;二是进一步提升智能化服务水平，加强风电产业互联网平台建设，强化多种类电源协同发展;三是重视风电综合示范工程建设，不断拓展应用场景。