印度光伏项目创下新记录，中标企业不计成本布局

日前，在印度太阳能公司SECI举行的拉贾斯坦邦1070MW新建太阳能项目拍卖中，最低成交价格打破了此前的印度光伏电价记录，仅为2卢比／kWh（约合2．7美分／／kWh）。

据悉，本次拍卖竞争非常激烈，共有14家公司参与投标，其中有8家公司的报价，都低于此前印度最低光伏电价记录2．36卢比／kWh，累计认购量更是达到了4350MW，远超1070MW的拍卖量。

最终有3家公司中标，分别为沙特阿拉伯的Al jomaih Energy and Water Company，中标200MW；新加坡胜科集团的子公司Green Infra Wind Energy，中标400MW；印度国家电力有限公司NTPC，投标量为600MW，因为2．1卢比／kWh的报价是3家公司中最高的价格，仅获得了剩下的470MW光伏项目。

对于这次拍卖，包括投标公司都感到有些意外，尤其是印度本土企业，认为最终的成交价格已经低于自身的综合成本，中标公司的价格也难有利润，那为什么还会出现此种情况？

印度光伏市场

作为身处南亚大陆的发展中国家，印度人口众多，随着工业化和生活水平的提高，用电需求也水涨船高。当地政府对此非常重视，为了在发展和保护环境中取得平衡，近年大力支持可再生能源发展，包括水电、风电和光伏等，取得了不错的效果。

据统计，截至2018年7月底，印度光伏装机总量为23．02GW，2019年新增光伏装机量更是达到了7．3GW，仅次于中国和美国，位列全球第三，在全球光伏市场有着举足轻重的地位，是很多光伏企业重点布局的市场。

不过进入2020年，在新冠肺炎疫情影响之下，印度新增光伏装机量暴跌，经济下滑加上“封国”一段时间，导致上半年印度光伏新增装机总量仅1．3GW，相比去年同期下滑了60％。

项目停滞不前，招标项目更是寥寥无几，这让很多企业在当地的项目人员几乎处于“退休”状态。如果继续下去，很有可能会退出印度市场，因此本次SECI的拍卖，让很多企业志在必得，给出超低报价也在情理之中。

此外，各大企业会给出如此低价还有一个重要原因，就是印度此前取消了高达2．6GW的投标项目，以此寻求更低电价。这也给了投标企业很大的警示作用，如果没有一个足够吸引人的价格，很有可能会导致项目被取消。

双重因素叠加之下，让光伏企业在投标时纷纷给出了让人难以想象的低价，最终让这次项目创下了印度新的光伏电价记录。

其他国家投标记录

对于印度这个新的电价记录，放眼全球其实并不起眼。2020年8月，在葡萄牙政府的一次光伏项目拍卖中，最终成交价格仅为1．316美分／kWh，项目规模为670MW。

2020年4月，位于阿联酋共和国的阿布扎比光伏电站，该项目的最低度成交价格近仅为1．35美分／kWh，是葡萄牙项目之前的记录保持者。

此外，2019年有很多国家的光伏项目成交价格都低于2美分／kWh，相较之下，印度这次的新记录其实并不是很低。为什么很多当地企业却表示，这个成交价比他们的综合成本还高呢？

这就要涉及到当地的光伏产业和金融政策等因素。印度本地光伏产业其实并不发达，很多零部件都依赖进口，导致最终组件价格成本并没有优势，尤其是跟跨国企业相比。

其次就是印度项目建设流程长，集中在审批方面和劳动力方面，整体效率并不高，当地人力成本虽然便宜，但效率相比要低，整体素质不如跨国企业的派遣人员。

最后就是融资利率，据悉印度当地企业的融资利率为8－8．5％，而很多跨国企业的融资利率可低至5％，这对双方的最终综合成本有着很大的影响。

但最终项目建设还是印度当地进行，即便是跨国企业，和当地企业的建设成本也没有很大差别。尤其是NTPC，就是印度的本土企业，为什么也能做到如此低价呢？

醉翁之意不在酒

OFweek太阳能光伏网分析后认为，本次印度光伏项目招标能创下新记录，并不是跨国企业在成本和融资上的优势，让其给出了超出想象的价格，而是醉翁之意不在酒。

沙特Al Jomaih集团，旗下拥有多项业务，此前在孟加拉国成功中标规模为55MW光伏项目。最近正急于打开海外市场，看到了印度的光伏项目，更是想要一鼓作气降低整体采购价格和扩大公司影响力，因此用低于成本价的价格进行投标也在清理之中，毕竟是来自沙特的企业。

新加坡胜科集团，虽然成立时间并不长，但其实力非常雄厚，业务遍布6大洲，涉及到能源、水务等，拥有5，600兆瓦的供电能力。此前在印度市场并不如意，只参与了一些风电项目的开发，手中拥有4个光伏项目，总计规模仅35MW。

本次拿下高达400MW的光伏项目，是进入印度光伏开发市场以来赢得的最大一笔光伏项目投标，对胜科集团拥有极大的鼓舞作用。

印度国家电力有限公司NTPC，此前在印度都是以风电、储能和热能的混合业务为主。本次拿下投标，也算是整体业务的延伸，布局作用高于盈利。因此可以给出2．1卢比／kWh的投标价格，导致当地企业都无法理解。

当然，除开自身的业务扩张需求之外，企业也考虑到了光伏组件价格的走势，通过这十几年的高速发展，光伏组件价格一直在不断下降，尤其是中国光伏企业的崛起，更是让全球很多国家都用上了高品质低价格的光伏产品。

不过就最近这段时间来看，我国光伏玻璃价格大幅上涨，导致组件价格水涨船高，估计会让这些企业的计划落空。

好在综合来看，本次中标的3家企业，并不太在乎短期利益，尤其是两家海外企业，更多是看到了印度光伏市场的广阔前景，想要趁机在当地扩大影响力和认知度，为将来业务扩张打下坚实的基础。