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正逐步清除分布式能源发展障碍

来源:
时间:2015-03-10 12:00:44
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正逐步清除分布式能源发展障碍分布式光伏项目的发展已经成为我国新能源发展的前沿阵地,在近年来的两会上都会受到热议。 去年两会期间,民建中央提交了《关于大力发展分布式光伏发电的提案》,

分布式光伏项目的发展已经成为我国新能源发展的前沿阵地,在近年来的两会上都会受到热议。

  去年两会期间,民建中央提交了《关于大力发展分布式光伏发电的提案》,为我国分布式能源发展建言献策。如今,这份提案已经得到了国家能源局的回复。

  国家能源局回应称,未来,随着能源领域混合所有制改革和电力体制改革的深入,限制分布式能源的体制障碍将逐步清除,支持分布式能源发展的政策体系和市场环境也将逐步形成。

  逐步下调补贴额度

  在去年两会上,民建中央的提案中列出了当前分布式光伏发电的诸多问题。当前,尽管从政策上正在要求积极扩展光伏应用市场,但在实际操作过程中,各地建成的分布式光伏项目不多,发展速度远未达到预期,企业和屋顶业主对光伏发电缺乏正确的认识。同时,补贴政策不明晰造成很多屋顶业主观望。

  对此,民建中央建议,应该进一步明确补贴等相关政策,有关部门要及时发布下年度各地方光伏发电的年度指导规模指标,详细规定何种项目可申请国家补贴。

  国家能源局在不久前对该提案所做的回复中表示,为进一步加快补贴资金拨付进度,提高补贴资金使用效益,财政部印发了相关政策文件,对补贴资金支付方式和程序进行了简化,现在还存在一定的补贴资金滞后问题,原因是可再生能源电力附加征收额不足。

  针对未来分布式光伏发电补贴该如何发展,能源局回应称,2014年补贴资金拨付情况会好转,但到2015年后,补贴资金增长较快,还需要适当提高征收标准,同时逐步下调补贴额度。

  还有问题需要解决

  分布式光伏发电在实际操作中,还有些问题需要解决,比如,电费收取困难、业主变更频繁等都是实际操作面临的问题。民建中央在提案中称,目前分布式电站大多是建设在业主屋顶的发电设施,一旦项目建成即成为固定或半固定设施。绝大部分电量必须供给屋顶业主,且只占业主实际所用电量的一小部分,开发商不掌握业主用电的决定权。

  此外,一些屋顶业主以此要挟拖欠电费,或是要求变更合同进一步降低电价,而开发商既无法断电,又难以拆除发电设施。

  民建中央建议,进一步促进电力体制改革,加大并网及收费等问题的解决力度,进一步细化分布式光伏并网流程。针对欠费问题,可由当地电力公司代收电费,减少屋顶企业和电站投资企业关于电费及时收付的争议和矛盾,坚定屋顶电站投资企业的信心。

  国家能源局回应称,国家电网公司和南方电网公司均制定了分布式电源并网服务规范,在基层电网企业设立了一站式专门服务窗口,同时免费进行接网、电能计量、并网调试服务,并负责发放国家补贴资金,形成完整的分布式光伏并网服务体系,分布式光伏发电接网障碍已基本清除。能源局正在推动电力体制改革,在开展分布式光伏发电在统一变电台区内为其他用户供电的试点,探索建立有利于分布式能源发展的电网体系,具体试点方案还需要研究细化。(记者 原金)

 
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