生态环保“十四五”规划编制持续推进，体制机制改革向纵深挺进

随着社会不断地发展,以及资源需求不断增加,加强海洋生态保护与建设,提升海洋可持续发展能力,已成为沿海地区贯彻落实科学发展观的当务之急。国家历来高度重视海洋生态环境保护工作2020年7月30日,生态环境部召开全国海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作推进视频会,全面启动海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作,并组织开展规划编制的技术培训。上海、深圳、锦州、连云港等城市是当前我国的4大海洋规划试点。推动生态环保“十四五”规划编制,体制机制改革再向纵深挺进。

海洋生态环境 整体发展现状

为保护海洋生态环境,国家专门成立海洋环境监测机构。目前,全国已形成国家、省、市、县4级环境监测网络,共有专业、行业监测站4800多个,其中环保系统2200多个监测站,行业监测站2600多个。开展海洋环境监测的300多个。

从海洋环境质量中的海水质量来看,管辖海域水质未达到第一类海水水质标准的海域面积东海为52610平方千米占据面积最大,其次为黄海11550平方千米,南海12770平方千米,渤海12740平方千米。

资料来源:环境部、智研咨询整理

而近岸海域水质,通过对2019年沿海各省(自治区、直辖市)春季、夏季、秋季三期水质的检测,全国近岸海域水质总体稳中向好,水质级别为一般。海水富营养化方面,调查显示:2019年,夏季呈富营养化状态海域面积共42710平方千米,其中重度富营养化海域主要集中在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等近岸海域。

主要入海污染源状况方面,2019年,对全国190个入海河流国控断面开展了监测(5个断面断流未监测)表明:全国入海河流水质状况总体为轻度污染,直排海污染源,综合排污口排放污水量最大,其次为工业污染源,生活污染源排放量最小。2019年,全国海洋倾倒量19117万立方米,倾倒活动未对周边海域生态环境及其他海上活动产生明显影响。

政策方面,有序推进渤海综合治理攻坚战、持续推进近岸海城污染防治、加强海洋工程和海洋倾废监管工作等多项行动与措施保护海洋生态环境。同时,生态补偿制度在弥补市场失灵,解决外部化方面,为不同主体提供环境服务保障了现实的经济或财政刺激,这一制度在不同的适用领域均受到了广泛关注。