辽宁省基本建立生态环境损害赔偿制度体系

9月9日，记者从辽宁省生态环境厅召开的新闻发布会上了解到，目前辽宁省已基本建立生态环境损害赔偿制度体系，为有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”问题，改善辽宁省生态环境质量提供坚实制度保障。

生态环境损害赔偿是指赔偿义务人即违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。它体现环境资源生态功能价值，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。

近年来，辽宁省积极推动生态文明建设和生态文明体制机制改革，于2018年7月制定实施方案，启动损害赔偿制度改革。今年6月，辽宁省生态环境厅会同省法院、省检察院等7部门，联合印发了《辽宁省生态环境损害赔偿磋商办法（试行）》等4个配套文件，对损害赔偿磋商全过程进行了规范，明确了生态环境损害鉴定评估的适用范围、定义、主要领域、主要内容、主要原则和相关要求，规范了生态环境损害修复项目的组织实施，规范了损害赔偿工作信息公开的相关要求，以及公众举报的处理等，明确了开展损害赔偿工作的相关流程和要求，确保损害赔偿制度正常有效运转。

同时，辽宁省积极推进生态环境损害鉴定评估能力建设，全省有3家机构入选生态环境部损害鉴定评估机构推荐名录，开展生态环境损害鉴定评估工作，基本能够满足社会需要。目前，辽宁省正加快推进案例试点，依法严惩环境违法犯罪行为。截至目前，全省生态环境损害赔偿案例达到23件，结案6件。

据辽宁省生态环境厅介绍，今后将进一步完善省级层面制度体系，把损害赔偿工作纳入省级生态环保督察的重要内容，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环保体系。