工信部：双积分政策将作出调整 改善正积分供给不足问题

9月5日，2020中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津召开，工信部装备工业一司副司长陈克龙指出，在双积分政策执行层面，针对今年的特殊情况，行业企业出现的正积分供给不足问题，工信部将作出调整。

“按照党中央、国务院部署，我们研究发布双积分办法的修改决定，启动新能源汽车下乡，推动实施新能源汽车税收优惠目录和产品公告合并改革发布，努力保障新能源汽车产业的平稳发展。”他指出下一步，工信部将坚持从产业升级和促进消费双向发力，联合相关部门与行业企业一道，推动发布新能源汽车产业发展规划2021-2035，推动实施公共领域车辆电动化行动计划，推动车电分离商业模式的创新发展，持续推进提升公交、出租、物流、环卫等公共领域和一些特定场景的车辆电动化水平。

同时，工信部将进一步加强安全监管，组织开展全产业链安全隐患排查，加大新能源汽车生产一致性监督检查力度。

今年以来，受疫情、油价、燃油汽车排放升级、降价销售等因素影响，1-7月，我国新能源汽车销售同比下降32.8%，低于汽车总体20个百分点，面临较大的下行压力。

陈克龙指出，加快新能源汽车发展是党中央、国务院作出的重大战略决策，通过11年的不懈努力，我国新能源汽车产业发展取得了积极进展，建立了完备的产业体系，掌握了电池、电机、电控等核心技术，产销量连续5年位居全球第一。

同时，他认为智能网联汽车是未来产业发展的战略必争之地。“近年来我们坚持单车智能和网络赋能双轮驱动协同发展，加强顶层设计、强化标准引领、开展测试示范，加快构建产业发展的良好环境。”

下一步，在智能网联领域工信部将重点推进三个方面：一是推动网络化基础建设，发挥各方优势，加快布局5G蜂窝通信基站，部署LTE、V2X的路测技术;二是完善标准体系，启动“十四五”标准体系建设，加快车载信息交互，车路协同、网络安全等相关标准的制定，形成基于车路协同，体现中国特色的体系架构;三是推动测试示范，联合修订智能网联汽车道路测试和示范应用的管理规范，鼓励有关地区开展载人载物规模化示范应用，探索新商业模式。

除此之外，陈克龙建议自主品牌要加强质量品牌建设，一方面要把产品做好做优，这是根本，要加大投入，加强联合，利用新技术、新手段加强用户粘性。另一方面，要加强品牌建设，讲好品牌故事，发挥企业和政府两个优势，营造良好氛围，加大中国品牌汽车宣传推介力度，同时要坚持开放合作、共同维护全球供应链的畅通，推动形成更加开放、透明的市场环境。

当前，我国汽车企业均已建立整车正向研发体系，中国品牌汽车平均每百辆车问题数与外资品牌差距由2016年的14缩小到2019年的9，红旗、长安、领克、蔚来等品牌已经获得消费者的更多认可。“但我们在研发投入、品牌溢价能力方面还有不少的差距。”

另外，工信部也在做深化汽车行业管理“放管服”改革。疫情期间，工信部持续推动汽车公告管理改革，压缩审批范围，将部分事项转为备案管理，放开检测检验市场，建立以双随机一公开为主体的监督管理办法，保障了疫情期间企业生产运行，切实减轻了企业负担。

他指出，未来工信部将按照企业主体、问题导向、开放创新、监管有效的原则，进一步推进放管服改革，强化精细化、精准化的管理服务。因此，在保障产业安全的基础上，有序放开待工生产、包容审慎监管，建立新技术豁免机制，支持鼓励创新，适应新业态、新模式的发展需要。