新加坡经济或将迎来重大结构性变化

在第14届国会上，新加坡总统哈莉玛代表新一届政府宣读施政方针，指出新加坡内外部环境已经发生了翻天覆地的变化，新加坡政府必须在应对变化时比其他国家更有韧性、更灵活，以带领人民度过这场危机并着眼未来。

新加坡第14届国会于当地时间8月24日晚开幕。哈莉玛总统主持开幕式并代表新一届政府宣读主题为《在一个不同世界里保障我们的未来》施政方针。哈莉玛从新加坡作出改变的必要性、保障国人工作、建设公平公正社会、加强民众对国家认同感等方面，阐述了新一届政府施政方针。

哈莉玛表示，新加坡内外部环境因新冠肺炎疫情和中美关系紧张，已发生了翻天覆地的变化，在一个充满不确定性的世界中要生存和发展，新加坡政府必须在应对变化时比其他国家更有韧性、更灵活，以带领人民度过这场危机并着眼未来。

首先，实现经济转型是当务之急。新加坡政府在不断调整对抗新冠肺炎疫情策略和计划的同时，将恢复安全的航空旅行，以维持新加坡作为全球和区域枢纽角色；将加强数字化建设，帮助企业加强与新兴市场的联系；将在粮食、医疗保健和供应链管理等关键领域努力增强韧性，打造新的经济增长点。

其次，持续创造就业机会，确保经济强劲和富有竞争力。新加坡经济将迎来重大结构性变化，一些行业将无法恢复到疫情以前水平，一些工作岗位将完全消失。新加坡经济过去之所以蓬勃发展，很大程度上是因为打造出了一个充满活力的区域枢纽，以及一个吸引贸易、投资和人才的地方。新加坡不能视枢纽地位为理所当然，也不能假定其规模和作用永远不变。

第三，保住国人饭碗是新一届新加坡政府首要任务。目前，新加坡人对工作感到恐慌和焦虑。未来几年，保障就业仍将是政府的首要任务。新加坡在面对新冠肺炎疫情带来医疗挑战的同时，正面临着自独立以来最严重的经济衰退，预计2020年的经济可能会萎缩5%到7%。对此，政府已果断采取行动，以挽救就业，并向工人和企业提供紧急援助。截至目前，政府已拨付了抗疫与纾困援助资金近1000亿新元（1新元约合5元人民币）。

第四，帮助企业生存是重中之重。新加坡政府在竭尽全力为企业，特别是中小企业提供现金流和信贷支持，以便中小企业能够维持运营，留住员工。全国就业理事会正与劳资政三方紧密合作，为新加坡人创造新的就业和技能提升机会。政府将继续照顾低薪和成熟员工，帮助四五十岁的员工实现转岗或参加技能培训。

第五，政府将大力推动可持续增长。新加坡将在整个区域推动绿色融资和可持续基础设施发展，以便在保护环境的同时受惠于亚洲的经济增长。凭借创造力和机智，将建设更绿色新加坡的抱负转化为竞争优势。

哈莉玛表示，新加坡几十年来在全球化和稳定的国际秩序下蓬勃发展。但是，当前全球和国内形势因新冠肺炎疫情发生了变化，新加坡不可能再回到以前的状况，必须作出必要改变，迎接挑战，战胜困难，化危为机。由于全球裂痕加深，供应链被打乱。眼下，各国都在努力满足自身需求，从而引发了新一轮保护主义浪潮。新加坡依靠与世界各国做生意为生，因而世界格局变化给新加坡带来挑战。在国内，新加坡正处于历史转折点。新一代新加坡人正在成长，有新的愿望和期望。为此，新一代领导人需要与国人重新建立情感纽带和联系，打造新的社会契约。

哈莉玛认为，新加坡要想继续取得成功，就必须了解外部和国内环境的各种变化，重新思考问题，改善现状，实行必要的经济和社会变革，打造对新加坡的身份认同，全社会达成广泛共识，继续发展现行经济、社会模式和政策，以适应新的形势。

哈莉玛强调，在政府追求经济增长、为新加坡人创造机会、与全体公民分享进步成果的同时，国民也需要增强对新加坡的认同感，团结一心地支持和参与国家事业，协助政府建设更加公平公正的社会，进一步织密社会安全网络，建立一个更强大、更团结的国家。