湖南湘潭市连续两个月空气质量优良率100%的背后

盛夏的湘潭，阳光璀璨，天空湛蓝，白云做伴，一派莲城好风光。

来自市生态环境局的数据显示：1—7月湘潭城市空气质量累计优良率为93.0%，较上年同期上升了10.5个百分点，环境空气质量指标改善率排在全省前列。其中，3月、6月、7月，空气质量优良率均达到100%。进入6月，湘潭开启了“蓝天模式”，向市民们大发清新空气福利。

朋友圈中，市民纷纷拍照留念的，不仅是美如画的蓝天白云、繁星闪烁，还有今年以来多次出现的彩虹、双彩虹，这些都记录了他们越来越强烈的生态环境获得感和幸福感。

天天天蓝的背后，凝聚着全市上下为绿色湘潭披荆斩棘、一路攻坚、真抓巧干的心血和汗水。

围绕“三大目标”，切实改善环境质量

2013年，一场突如其来的雾霾席卷中国大地，成为湘潭人民“无法呼吸的痛”。在全市人民的期盼中，湘潭开启大气治理进程。经过7年的持续发力，久久为功，湘潭从2013年空气质量优良率仅为48.2%，到今年1-7月空气质量优良率已达93%。

虽然湘潭市空气质量持续稳中向好，但受产业结构和特殊地形地貌影响，湘潭环境空气综合指数长期排在全省靠后。今年以来，湘潭痛定思痛，蓝天保卫战以摆脱排名长期垫底为目标，以日保月、以月保季、以季保年，确保排名不断进位。付出终有回报，今年上半年湘潭空气质量综合指数排名全省第11位，甩掉了2018年和2019年年均综合指数均排全省末位的“帽子”。

湘潭还以全面完成考核任务为目标避免扣分，以获取上级督查激励为目标奋力争先，均取得了显著成绩。上半年，湘潭市环境空气质量综合指数为3.71，同比下降17.0%，改善幅度列全省第5位；空气质量优良率为91.8%，同比上升11.7个百分点，改善幅度列全省第2位；细颗粒物（PM2.5）改善幅度列全省第3位。

坚持“四个治污”，真抓巧干力求实效

打好蓝天保卫战需坚持方向不变、力度不减，湘潭抓住重点系统治污、找准源头科学治污、对症下药精准治污、严格执法铁腕治污，坚持“四个治污”不动摇，真抓巧干求实效。

这几年，湘潭逐年加大工业企业涉气污染治理力度。2019年共安排11个工业锅炉和窑炉治理项目，19个挥发性有机物治理项目，湘钢单独安排15个大气治理项目，这些项目大多在2019年下半年完工，在2020年上半年全部见效。“湘钢通过去年的项目建设，今年上半年减排烟粉尘2815吨、二氧化硫3370吨、氮氧化物483吨。”市生态环境局有关负责人介绍。

湘潭市还通过仪器织网监控污染源、巡查暗访找寻污染源、专业分析预判污染源，对准污染的“牛鼻子”科学治污。“我们不仅形成了大气环境监测网，做到了环境空气质量监测全覆盖，还使用激光雷达、走航车、遥感卫星等先进手段对重点区域进行排查，并组织全市300多名环保志愿者开展日常巡查，及时发现污染，尽量2个小时内解决到位。”市环委办有关负责人介绍，精准把控了污染源，湘潭从去年到今年，在污染传输过程中预判最准，在长株潭3市启动应急预案最早，并由此受到省生态环境厅肯定。

找到了污染的牛鼻子，才好对症下药精准治污，湘潭以问题为导向压实整改责任。针对发现问题多、整改效果差的情况，湘潭市蓝天保卫战在全省独创了月警示季约谈半年问责制度。“今年我们发布了警示函6期，警示蓝天保卫战工作不力的责任单位42个；上半年共约谈县（市）区分管负责人1人次，约谈乡镇街道、县（市）区直部门负责人8人次。”市环委办有关负责人表示，这种机制遵循压力逐步增加的方式，鼓励立行立改，将问题抓早抓小，并且充分运用了环保志愿者的监督作用。

今年上半年，湘潭住建、公安、环保等部门继续开展“亮剑”“利剑”和“飓风”综合执法行动，铁腕治污。其中，生态环境部门“飓风”行动办理涉气案件5起，共处罚金额45万余元。湘潭经开区开展为期一个月的臭气扰民专项执法行动，对6家存在严重违法行为的企业立案查处，使环境违法行为无处遁形。

突出“五项重点”，决胜污染防治攻坚

虽然上半年环境空气质量主要指标改善幅度明显，但历年来湘潭下半年空气质量要差于上半年，环境空气质量改善压力仍然很大，臭氧污染、挥发性有机物污染问题仍比较突出。今年下半年，全市蓝天保卫战突出重点，狠抓精细管控、挥发性有机物整治、重点行业污染治理、收割季节秸秆禁烧、秋冬季重污染应急“五个重点”，全面决战决胜污染防治攻坚。

挥发性有机物整治方面，市生态环境局有关负责人表示，他们将重点抓好生态环境部交办问题，抓紧抓实抓细，逐企逐项落实整改，对性质恶劣、屡教不改的予以严格执法，减少挥发性有机物的排放，扼制臭氧上升势头。

此外，9月和10月是秸秆焚烧的高发时段，湘潭市将由市环委办牵头，市农业农村局、市生态环境综合执法支队、市环侦支队参与，采取无人机、环保志愿者、网格员开展巡查，情节严重的当事人由县乡罚款或公安训诫。工作不力的县（市）区和乡镇、街道由市环委办实行专项警示、约谈、问责，遏制焚烧污染。

在秋冬季大气污染防治特护期，湘潭将加强对重污染天气分析研判，及时组织召开重污染天气应急会商，根据污染传输情况果断启动重污染天气应急预案，推进各类企业在重污染天气实行错峰生产减排，尽全力减轻秋冬季传输污染对湘潭市环境空气质量的影响。