山东东营市出台方案 加快推进天然气储气能力建设

近日，东营市制定并出台相关方案，加快东营市天然气储气基础设施建设，补足储气能力短板。

根据方案，东营市将进一步优化规划布局，进一步研究分类提出储气设施建设项目清单，并纳入全市国土空间规划（2019-2035）、“十四五”发展规划等相关规划。推进重点项目建设，具体包括协调推进胜利油田永21地下储气库建设，争取部分储气指标供东营市租赁使用，协调加快技术方案论证、项目前期准备等工作，争取2021年具备开工建设条件；协调推进东营港LNG接收站及配套储气库项目建设，争取国家能源局将该项目列入国家《天然气发展“十四五”规划》；支持企业发展LNG罐箱多式联运，利用LNG储罐宜储宜运、调运灵活的特点，多措并举提高储气能力。推动建立地质资源共享机制，整合全市地质数据资源，实现地质数据集成与综合利用，方便投资主体选址建设。

在运营模式方面，方案提出灵活确定运营模式，储气设施经营企业原则上应独立运营、市场运作、独立核算、专业管理。东营市区域共用的储气设施，独立运营确有困难的，根据储气设施供气保障范围，可与管道运输企业合作运营，也可按照城镇配气企业模式运营。完善投资回报机制，储气购销价格实行市场调节价，鼓励储气企业与城市燃气企业开展联合保供合作，通过出租库容、利用季节性差价、可中断气价等市场化方式回收投资并获得收益与管道运输企业合作运营的储气设施，其投资及运行成本参照管输成本适当考虑；城镇燃气企业自建自用的配套储气设施，投资和运行成本纳入城镇燃气配气成本统筹考虑，并取得合理收益。完善终端销售价格机制，城镇燃气企业因采购储备天然气、租赁库容增加的成本，按价格联动政策通过天然气终端销售价格合理疏导。

方案还提出加快管网互联互通，增强统筹调度能力。具体包括协调推进东营港LNG接收站列入国家十四五规划，加快东营市天然气环网干线建设进度，重点加快山东管网北干线建设，配合已建潍东线、济青线大王支线、中石化二线、滨州-利津管线、胜利油田伴生气，共同保障全市天然气需求；加快城市供配气管道建设，重点推进广饶-东营港输气管道实施，完善市域供配气管道系统，提升天然气资源输配和利用能力。完善市场交易体系，提高设施使用效率，鼓励储气设施销售气量进入交易中心公开交易，与上海、重庆石油天然气交易中心建立长期合作机制，探索储气设施销售气量多种渠道和有效方法；积极发展二级市场，通过市场发现真实市场价格，形成合理季节性价差。

此外，方案还明确落实优化政策支持力度，提高储气能力，具体包括优化土地审批政策，强化财金政策支持，拓展储气能力建设渠道等；通过切实履行主体责任、严肃督导问责等，强化保障措施，保障民生用气需求。