今夏进口煤限制不会放开 加快生产发运成重中之重

七月初的这一轮煤价上涨，不是下游缺煤造成的，而是港口、铁路运输过于畅通，环渤海港口库存迟迟上不来，造成部分优质低硫煤种出现短暂缺货，拉动了煤价上涨。上周四，发改委迎峰度夏闭门会议上，强调三改革一协同。此外，在上级讲话的最后一段，提出“希望近期产煤大省在确保安全的前提下，要努力增产增供，来保证供应，这样我们合理控制进口的政策才能得到很好的落实”。

领导的讲话，给大家吃了个定心丸。从讲话中可以体会到，只要产煤省区加快生产、销售，铁路和港口加快装卸和发运，下游用户和二港存煤保持在合理、安全的位置，上级是不会放开进口煤限制的。这样，对国内煤炭市场来说，是非常有利的，既确保了国内煤炭产业的健康发展，也提高了铁路、港口、航运等企业的煤炭运量。笔者分析，短期内，上级不会放开进口煤限制，原因有以下几点：

1.下游电厂库存高位。

截止目前，全国统调电厂煤炭库存继续稳步增长，达到1.39亿吨，可用26天，达到历史同期最高水平。全国重点电厂存煤升至8700万吨的高位，可用23天。而沿海六大电厂存煤1604万吨，可用25天，也处于高位。在电厂高库存、水电逐渐发力的情况下，依靠南北航线进行刚性拉运，足以满足“迎峰度夏”期间用煤和发电需要。

2.扶持国内相关产业。

今年春节开始，受疫情影响，电厂日耗下降，需求偏弱，而进口煤却大量涌入，促使国内煤市出现严重的供大于求现象，煤矿、铁路、港口等相关产业的生产和运输受到很大影响，企业效益下滑。进入五月份，随着复产复工的加快，工业用电和民用电负荷的双双提高，叠加对进口煤的限制政策，国内煤炭生产、运输逐渐恢复正常。形势刚有转机，突然放开进口，不合时宜。

3.不能过度依赖进口煤。

今年1-4月份，南方沿海地区调入进口煤占海上调入煤炭数量的29.8%，五、六月份进口煤比例有所下降。笔者认为，大幅、过度进口，会造成国内电厂对进口煤依赖性增强，国内煤炭市场供大于求压力加大，沿海煤炭供应的主动权由国内大型煤企转移至外国贸易商手中。使上游限产减产的努力付之东流，也使两个协会等各方面稳价调控的救市措施变成无用功，并将国内改革红利拱手让给外国。

4.高价市场煤有价少市。

即使煤价涨至红色区间，也主要是少量的市场煤，并不代表所有下水煤炭价格均是高价煤。市场煤价格上涨只有一部分贸易商从中受益，大型煤企发运和销售的主要为价格较低的长协煤，各大主力煤企发运的长协煤基本位于570元/吨以下位置。