调查 | “五莲一号”地热温泉为何荒废？官方：我们有责任

位于山东日照市五莲县的杏石温泉小镇是管帅镇依托地热资源打造的重点项目，生意曾经十分红火，没几年工夫温泉小镇关门，被开采的地热资源也就此荒废了多年。

2020年7月2日，山东广播电视台《问政山东》栏目报道了“山东日照五莲县温泉小镇荒废”的事件。五莲县温泉小镇对当地丰富的地热资源不予重视，荒废多年。温泉小镇项目荒废的主要原因是什么?相关政府管理部门存在哪些问题?烂尾的温泉小镇能否“起死回生”?

昙花一现——

“五莲一号”地热温泉荒废

坐落于日照市五莲县西北方向的杏石温泉小镇项目距离县城仅20多公里，离日照市区也不到70公里。2011年，管帅镇温泉经过勘探，成功出水，名为“五莲一号”地热温泉，属于山东省内罕见的弱碱性硫酸钠型热矿水温泉。

“五莲1号”地热井是沂沭断裂带内昌邑—大店断裂上第一口管帅温泉井。管帅温泉井于2010年4月15日入场勘探，2010年7月开钻，经6个月施工，于2010年12月26日钻至1516米深度终孔。2011年1月3日成功出水，日出水量约3000立方/日，出水口温泉56—63度。管帅温泉出水量超过了当时山东省带状地热分布区内的所有热水井，水温、水质优于鲁东南地区其他温泉同类指标。

日照五莲杏石温泉小镇鸟瞰图

据山东省地质环境监测总站分析检测，“五莲一号”属弱碱性硫酸钠型热矿水温泉，矿化度高达4999.32mg/L，远超国家规定1000mg/L的标准，是国家标准的近5倍;PH值达8.25，呈弱碱性，富含钾、钠、钙、锂、氟、锶、镭、偏硅酸等三十余种有益于人体健康的微量矿物元素。

2011年隆冬，这一眼来自地下1516米的56℃泉水沸腾了整个县城，为全县旅游注入了新的活力。杏石温泉度假村于2011年8月开工建设，2014年元旦对外营业，定位为以丰富的温泉水资源和优美清洁的生态环境为依托，打造国内一流温泉度假旅游胜地。

然而好景不长，该温泉度假村项目于2016年11月停业至今。现在温泉小镇荒草丛生，几座没完工的建筑物周围种上了庄稼。

困境待解——

多种因素导致温泉项目失败

2018年，五莲县出台《关于实施全域温泉康养工程的意见》，编制《五莲县温泉旅游发展规划》。那么五莲县有关部门对温泉小镇的情况了解吗?记者来到五莲县文化和旅游局，工作人员表示，现在只是有打造温泉县的想法，具体操作性太差。“各人的温泉在各自的地方，这边什么资源也管不着，只管全县整体规划，杏石那块就得找他们。”

该工作人员所说的“他们”，正是管帅旅游度假区服务中心。服务中心的工作人员则告诉记者，温泉小镇项目荒废的主要原因是资金链断裂。

五莲县发展与改革局的工作人员向记者证实，该温泉项目一直属于重点项目，“好几年都是县领导包联建设”。而谈到目前项目推进的相关情况，发改局工作人员则无法给出具体的进程：“推进到营业不就不推了嘛。”

资料显示，管帅旅游度假区服务中心的主要职能为：“对地下水资源(含自来水、温泉水)实行保护性开发利用，统筹地下水资源规划、开发、利用及管理。”“营造良好的投资环境，搞好招商引资工作。”那么温泉小镇项目停滞的这几年，服务中心都做了哪些工作呢?服务中心工作人员表示，现在只有一两个工作人员在这里维持，没有办法协调开展进一步工作。

对话县长——

烂尾的温泉小镇能否“起死回生”

问政现场，五莲县朱贵友县长表示，这一温泉项目是县里2011年招商引资的一个项目，目前来看这一项目在当初上马的时候，存在着调查不充分、筛选把关不严、论证不充分的问题。“现在这个情况县委县政府责无旁贷，也是十分着急，我们有一个工作专班在推进，现在看还是慢了，我作为县长没解决好是有责任的。”

朱贵友表示，目前该项目正在寻找战略投资者，处于洽谈过程中。朱贵友介绍，一方面要督促企业与现有的战略投资者加快谈判进度，不能久拖不决，停滞不前。另一方面需要从长计议，多利用法律的手段去推进、破解这一难题。

朱贵友介绍，为了避免浪费和闲置，计划将温泉小镇项目现有的资产先行租赁或委托一家公司运营起来，重启营业。“如果没有特殊情况，力争11月份重启营业，让大家今冬重新泡上温泉。”

日照市长李永红在节目现场也表态，宝贵的资源没有发挥应有的作用，感觉非常痛心。李永红表示，日照将以此以为案进行深入分析，去查找还有没有规划论证不充分的问题，有没有听之任之、放任自流的问题。“以督促检查形成一种倒逼机制和长效机制，绝不能让历史遗留的问题再留给历史。把宝贵的资源用在刀刃上，不断的提高土地使用的效率。”