两会|全国人大代表、新乡市市长王登喜：建议进一步加大氢能产业扶持力度

　　我国石油、天然气等一次能源进口依存度持续走高，已成为国家能源安全的重大隐患。加快发展氢能与燃料电池产业，是应对能源安全、加强环境保护、实现高质量发展的战略选择。

　　近期国家财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（征求意见稿），《通知》亮点突出，如“以奖代补”方式奖励示范城市，优于以往电动车直接补贴给车企的方式；此外特别列出关键零部件技术攻关和产业化奖励，有利于引导氢能产业加快发展。全国人大代表、新乡市市长王登喜认为，从氢能产业整体发展现状和趋势看，还需要进一步加大支持力度。

　　对此，王登喜进一步提出以下建议：

　　强化顶层设计。从国家层面建立完善氢能产业相关顶层设计，成立氢能工作领导小组，明确行业主管部门和协作部门，健全统筹协调机制，研究制定行业标准，加快氢能基础设施建设，构建具有中国特色的氢能技术标准体系。同时分领域制定专项规划和政策。

　　加强整体谋划。汽车是燃料电池产业的重要载体，但不是唯一载体，燃料电池应用领域广泛。从氢能技术链和产业链看，氢能制取是源头，绿色氢能的规模化制取需要国家制定长远战略和支持政策。氢能储存与运输是影响氢能产业布局和实施的关键，同样需要国家制定规划和支持政策。在应用端上，除汽车外，氢燃料电池在船舶、轻型轨道车辆、工程机械、长续航无人机、应急电源等领域也有着良好的应用前景。

　　强化技术攻关。我国燃料电池汽车核心装备电堆和发电系统部件、加氢站核心装备和材料等主要依赖进口，占比80%以上。产业发展初期适当引入国外技术有利于加快自主创新步伐，但有限的财政补贴应该用于培育发展自主创新的核心装备和材料上，保障氢能核心技术和装备的供给安全，增强我国氢能产业的国际竞争力。

　　加大扶持力度。氢能产业市场化初期，无论是核心材料、零部件还是整机系统，制造成本较高，基本没有市场竞争力。

　　王登喜表示，新乡依托河南电池研究院和同济大学张存满教授团队，围绕“制氢-储氢-加氢-氢燃料电池系统-氢燃料发动机-整车生产”产业链条，构建领先国内、接轨国际的氢燃料电池产业生态圈，目前氢燃料电池核心技术电堆已取得突破，正在推进总投资20亿元的氢能产业园项目，相继引进豫氢动力、豫氢装备、雪人股份、苏州擎动等一批氢能产业相关企业。

　　去年10月，由河南豫氢装备有限公司设计、建设和运营的新乡第一座科研示范撬装式加氢站落成；今年5月，河南豫氢装备有限公司自主研发的日加氢能力500公斤的集约式加氢成套设备运抵北京，标志着北京冬奥会（延庆）首座加氢站建设已经启动。

　　王登喜说：“新乡市计划用3-5年时间，打造全国氢能与燃料电池产业高地，实现氢能核心装备的自主化制造和燃料电池汽车用氢规模化供给；开通1-2条燃料电池公交车示范线，建设加氢站2-3座。到2025年培育具有国际影响力的燃料电池电堆企业1-2家、动力系统企业2-3家、关键装备及零部件企业4-6家。”