人大建议|：在“一带一路”国家开展光伏+生态修复合作的建议

姜希猛 第十三届全国人大代表，致公党乐山市委委员，乐山太阳能研究院院长

实施“一带一路”倡议，是我国五年多重点推进的重大战略，也是实现联合国可持续发展目标、展示荒漠化治理中国方案的需要。为此，特建议在“一带一路”国家开展光伏＋生态修复的合作。

一、中国光伏产业企业走出去的重大意义

这是实现联合国可持续发展目标（SDG2030）的需要。SDG2030涵盖17个目标；推进光伏＋生态修复合作可以一举多得。支持中国光伏等可再生能源产业走出去，在荒漠地区建设光伏电站、种植能源作物有利于荒漠化土地生态修复，减少土地利用的碳排放，并提供可再生能源电力和生物质能源，还能为居民提供清洁能源和就业机会，从而收到防治荒漠、应对气候变化、人人享有可持续能源和减少贫困的协同效应，并助力联合国SDG2030目标的实现。

这是建设人类命运共同体的需要。“一带一路”倡议是中国构建人类命运共同体的重要路径和伟大实践。当今世界，土地荒漠化程度最高的几个国家和地区，包括哈萨克斯坦、蒙古、巴基斯坦、东部非洲、西南非洲等国，均处于一带一路沿线；不仅有着荒漠化治理的需求，而且太阳能资源丰富，而电力基础设施极为薄弱，迫切需要建立清洁的现代能源体系。将中国的光伏产业及其发展模式推广到这些国家和地区，对构建人类命运共同体、互利多赢将起到积极作用。

二、中国相关产业“走出去”的比较优势

1、中国荒漠治理水平居于世界领先地位

荒漠化是制约人类生存与发展的全球性生态问题，荒漠化治理是生态文明建设的重要内容。近年来，中国生态文明建设、尤其是荒漠化治理成效显著。从第五次全国荒漠化和沙化监测结果可见，在2014－2009年的五年间，全国荒漠化土地面积减少了12120平方公里，沙化土地净减少9902平方公里。2019年美国航空航天局（NASA）公布的卫星图显示，过去20年地球新增了约5％的绿化面积；其中的四分之一来自中国的贡献。即我国为世界生态环境改善做出了重要贡献。

2、光伏产业可以为生态恢复和可持续生计创造条件

截至2019年底，我国累计光伏并网装机量为204．3GW，占全球总量的35．2％。建于荒漠等退化土地上的很多光伏电站不仅产生明显的生态恢复效果，还因光伏阵列的阻风固沙与遮阴增湿作用，以及人工管护，促进了植被恢复、土壤改良和局地小气候改善。库布齐沙漠的光伏项目、青海共和县龙羊峡水光互补项目、乌兰布和沙漠光伏项目等光伏治沙成功案例，引起世界各国的广泛关注。这些项目因地制宜，不仅发展形成光伏产业，贡献了清洁电力，修复了生态，在扩大就业机会、实现精准扶贫等方面也具有明显效果。

3、中国的光伏产业具有走出去的国际竞争力

中国光伏产业经过十多年的发展，已经成为为数不多的具有国际竞争力并取得领先优势的战略性新兴产业。2017年起，我国光伏产业链从硅料、硅片、太阳能电池片到组件等各环节生产规模的全球占比均超过50％。2019年，中国光伏组件产能达到世界其他国家产能总和的三倍左右，当之无愧地成为光伏产业的生产制造枢纽；光伏组件出口量达66．6GW，光伏产品出口额约207．8亿美元，同比增长29％。目前，中国市场光伏组件的主流产品市场价格降至1．5元／瓦，具有最高的性价比，为全球光伏市场和应对气候变化做出了巨大贡献。