【两会声音】张天任代表：铅蓄电池问题根源是财税支持力度不够

　　铅蓄电池全生命周期的绿色管理存在两大突出问题，即回收环节 “正规军”干不过“游击队”，冶炼环节正规企业“吃不饱”、成本高。

　　“从环保上说，‘铅酸电池可以被替代’的这类说法，过于绝对。”5月22日，全国人大代表、天能集团董事长张天任在接受界面新闻独家专访时称，

　　张天任认为，铅蓄电池产业是新能源产业不可或缺的重要组成部分，为国民经济、国防建设和社会发展做出了巨大贡献，对建设“无废城市”起到了非常重要的作用。

　　“铅蓄电池全生命周期的绿色管理，是‘无废城市’建设的重要工作内容。”张天任说，但铅蓄电池全生命周期的绿色管理存在两大突出问题，即回收环节 “正规军”干不过“游击队”，冶炼环节正规企业“吃不饱”、成本高。

　　张天任称，问题的根源是财税支持力度不够。

　　他建议，有关部门重新评估消费税实施效果，取消铅蓄电池税目，或对积极履行生产者责任延伸制度、“销一回一”的生产企业，按回收量或回收率给予消费税返还。

　　此外，加大对再生冶炼企业的财税支持力度，将铅蓄电池再生企业增值税即征即返比例，从目前的30%恢复至50%，同时建议国家相关部门出台统一政策，创新性解决回收企业进项票或进项税的难题等。

　　天能集团成立于1986年，是中国铅酸电池的龙头企业，旗下有港股上市公司天能动力(00819.HK)。2007年，天能动力赴港上市时，被称作“中国动力电池第一股”。

　　2019年11月，天能动力与法国道达尔集团旗下帅福得公司合作，设立合资公司天能帅福得，开展锂离子电池领域的技术研发工作，以进一步扩大锂电业务规模。

　　张天任对界面新闻记者说，天能集团形成了以铅蓄电池为主、锂电池为辅的绿色电池产品体系。

　　张天任称，目前天能集团将锂离子动力电池业务的市场重点，确定为电动轻型车动力电池领域。

　　天能动力采用的是圆柱、方形铝壳以及软包电池等锂电池技术路径，此外还涉及高性能正极材料以及高安全隔膜应用技术。

　　“相比于铅蓄电池，锂离子电池在比能量、循环寿命等方面具有优势。“张天任称，但也存在价格较高、安全性一般及回收再生利用率低等劣势。

　　张天任称，电动轻型车锂离子动力电池市场的发展，受到锂电池价格、公众认可度等多方面因素的影响，也受到电动轻型车市场的影响。

　　“如果宏观经济形势出现持续负面影响、电动轻型车市场增长放缓甚至下滑，或电动轻型车锂电化趋势缓慢，亦或者公司因生产工艺、材料技术、产品品质等方面未能在市场竞争中保持优势地位，公司锂离子动力电池业务将面临增长放缓、乃至可能下降的风险。”张天任判断。

　　张天任对界面新闻表示，本次有一份议案与电动二轮车相关。

　　他认为，电动二轮车已是城乡居民短途出行的主流方式。

　　“特别是疫情期间，公共交通出行受到限制，在必要外出时，很多城乡居民选择电动自行车，其安全、便捷优势得到进一步显现。”张天任说。

　　目前，中国电动二轮车年均产量超过3000万辆，市场保有量近3亿辆。

　　张天任认为，对于短途出行的居民来说，电动二轮车是他们的首选，节省了时间且减少了空气污染。

　　“三四五线城市以及农村交通拥堵情况虽不及一线城市严峻，但上下班时的交通拥堵，仍给人们的生活带来了很大困扰。”张天任说，电动二轮车很大程度上减轻了城市交通压力，但随之而来的是安全管理问题。

　　他认为，在电动二轮车安全管理上，充电管理领域是薄弱环节。

　　近年来，电动二轮车火灾事故时有发生，起火原因主要是充电不当引起的电气故障。

　　对此，张天任建议，将“老旧小区新增电动自行车集中充电设施”纳入政府实事项目，加强对新建住宅小区建设电动自行车集中充电设施的推广和落实，并鼓励社会资本广泛参与，形成多元化、共享化的集中充电新格局。

　　目前，天能动力正在实施分拆，拆分后的电池业务拟以天能电池集团股份公司(天能股份)的名称，在上海证券交易所科创板上市，余下业务部分仍为港股天能动力。

　　2019年12月30日，天能动力发布公告称，天能股份在科创板上市事项的申请，已获上海证券交易所受理。

　　2019年，天能动力营收为406.14亿元，同比增长16.87%，净利润约17.26亿元，同比增长39.73%。（来源：界面新闻）