政府报告能源关键词：工商业电价再降5%，保能源安全

　　5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。

　　从政府工作报告的内容看，今年不惧内外环境变化，提出诸多支持“六稳”“六保”政策措施，能源行业作为支持经济发展的重要支撑，在稳定经济发展底线、扩大投资、保民生就业等方面皆有重要作用。

　　年内不设经济发展具体目标

　　在新冠肺炎疫情防控和影响下，全球及国内经济增长受到极大波及。

　　与往年不同，今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

　　国家治理突出“六保”底线思维

　　六保是国家治理和经济社会发展的底线。政府工作报告提出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　保能源安全，提高能源储备能力

　　能源安全是“六保”的重要内容。能源安全也是扩投资、扩内需，保障经济发展的重要支撑。政府工作报告提出：“保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。”

　　煤炭清洁高效利用排在前列，这是从国内资源禀赋出发，适应国情的表现。特别强调提高能源储备能力，在油价大幅波动的背景下，储备的重要性越发凸显。

　　与2019年政府工作报告“大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题”的定位不同，今年政府工作报告”发展可再生能源“，缺少了”大力“。意味着，新能源发展需要从规模发展向高质量发展。

　　积极财政政策更加积极有为，稳健货币政策更加灵活适度

　　在宏观调控上，积极的财政政策要更加积极有为，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

　　稳健的货币政策要更加灵活适度。稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

　　降低用能成本，工商业电价再降低5%

　　为稳企业保就业，政府工作报告提出加大减税降费力度。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

　　推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

　　2018、2019年两年政府工作报告均提出降低工商业电价10%目标。今年继续延续降低工商业电价，降低用能成本的政策，降低幅度从10%下降至5%。这一举措对于电网企业的盈利能力将形成新的冲击。

　　充电桩、新能源汽车担当扩投资重任

　　为扩大有效投资。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

　　充电桩是新能源企业发展的必备基础设施，也是扩大投资的重要手段。

　　今年国家电网宣布2020年计划投资27亿元，新增充电桩7.8万个；南方电网计划未来四年内，以投资或并购方式，投资251亿元投建充电设施，建成大规模集中充电站150座、充电桩38万个。