疫情对欧洲电力行业影响的分析与思考

苏格兰电力网络公司（SPEN）员工疫情期间在做检修。

　　今年3月以来，受新冠肺炎疫情影响，欧洲多国相继采取“封城”措施。目前，欧洲各国新增确诊人数虽较此前有所减少，但仍维持一定数量。随着疫情渐趋平稳，虽然尚存二次爆发风险，各国已陆续宣布复工解封计划。新冠肺炎疫情的发展及相继出台的各种防疫措施，使得欧洲各国经济活动被迫减少或暂停，人员流动也受到很大限制，对欧洲电力供应、电网运行、电力市场交易等方面均产生了一定影响。

　　■可再生能源发电逆势上升

　　欧洲多国用电量出现下降，平均降幅为9%-23%。其中，相较2019年同期（3月30日-4月30日）用电量平均值，意大利降幅最大，下降23%，主要原因是由于占GDP超过2/3的服务业几近停摆。德国降幅最小，为9%，主要原因是部分工厂得以保持开工生产。此外，西班牙下降19%、英国下降18%、比利时下降16%、法国下降15%。

　　化石燃料发电量下降，可再生能源发电占比逆势上升。由于电力需求下降及市场价格低迷等原因，煤、油、气机组普遍选择降低电力生产甚至关停，以风、光为代表的可再生能源发电在总发电量的占比有所上升。在法国，化石燃料发电占比长时间低于10%。在德国，风电、光伏的发电量占比由2019年的23.6%上升为28.1%，这一现象在用电量相对较小的比利时更为明显，风电、光伏的占比接近翻倍，由2019年12.7%上升为20.4%。

　　■冬季供电或面临挑战

　　欧洲电力供应总体可保持平稳运行，禁足令和员工染疫干扰正常工作计划，今年冬季高峰负荷的供电恐面临挑战。由于各国出台防疫措施的影响，加上部分员工出现染疫或出现疑似症状，欧洲各地的电网新建、设备检修维护等正常的工作计划普遍被迫暂停或延后。

　　同时，从季节特点上看，欧洲各国的电力需求普遍表现为，夏季小负荷、冬季大负荷的特点。各国电力企业存在担忧，如果工作计划无法正常开展和完成，员工无法如期到位，冬季电力需求峰值到来时，将没有足够的备用发电容量以保证电力的安全稳定供应。目前，电力企业较为普遍的做法，是采取分享员工、共用设备、征募已退休人员等方式，以求最大程度减少负面影响。

　　■电价低迷恐影响绿色转型

　　欧洲电力市场平均价格普遍腰斩，绿色转型恐受到影响。欧洲电力市场的价格遵从市场化原则，即根据市场的供需关系形成市场价格。发电企业根据自身情况按交易时间段报价，交易所根据供应曲线和需求曲线撮合买卖，形成市场结算价格。

　　对比2019年同期（3月31日至4月24日）的电力批发市场日前交易价格，从平均值上看，欧洲各国的价格普遍下降。其中，德国下降59%，从39.06欧元/兆瓦时，降为16.16欧元/兆瓦时。法国下降66%，从38.47欧元/兆瓦时，降为13.23欧元/兆瓦时。比利时下降63%，从38.28欧元/兆瓦时，降为14.11欧元/兆瓦时。如果参考国际可再生能源署对欧盟地区的最新评估，新建光伏电站的发电成本约为18-27欧元/兆瓦时，新建风电场的发电成为约为27-37欧每兆瓦时。

　　可以见到：受疫情影响，当前欧洲电力市场的平均价格普遍低于可再生能源发电的成本，其发电的经济效益和可持续性存疑，对于利用可再生能源发电替代传统化石燃料发电的绿色转型将产生一定影响。

　　电力市场负电价更为频繁。由于电力无法大量储存，生产和消费需在同一瞬间完成，并且生产端要短时间内大幅降低产量往往代价极大，例如火力发电厂关机重启成本很高并且可能损害设备，风电、光伏自身没有调节产量的能力。这些基本特点导致了，在电力市场交易中，如果某些时刻电力需求量锐减，生产端的发电机组为避免设备损害或者出现违约，将不计一切代价地抛售，从而最终交易价格处于负数状态。此前，欧洲电力市场负电价偶有发生，但由于疫情导致了电力需求下降，可再生能源发电过剩促使负电价频繁上演。对比同期（4月1日至4月26日）的电力批发市场的参考价格ELIX，在2019年有2天出现了负电价，而在2020年有8天出现了负电价，并且在4月13日下午3点至4点期间，价格一度跌到负76.29欧元每兆瓦时（约负0.6元每千瓦时）。

　　■思考与展望

　　经济复苏应兼顾清洁发展，优先创造绿色就业机会。根据欧洲央行4月30日公布的数据，欧元区一季度经济萎缩3.8%，预计二季度可能萎缩15%，全年萎缩12%，并且欧元区经济有可能到2023年才能恢复其产出和就业机会。

　　4月23日，欧盟成员国领导人批准了一项5400亿欧元的救助计划，旨在保护劳动者和个体商户免受失业冲击，扶持企业尤其是中小企业渡过难关。可以预见的是，如果经济持续低迷或疫情出现反复，各国的救助和经济复苏计划还将不断加码。从另一方面看，2020年是落实《巴黎协定》气候行动5周年的关键节点。虽然第二十六届联合国气候大会推迟到2021年，但气候变化所引发的威胁却在加速。一场疫情大流行在清楚的提醒世人，人类在面对全球危机时，是何等脆弱。如何最大程度的实现经济的绿色清洁发展，比以往任何时候都显得重要。

　　欧洲现有电力市场机制亟需调整，以避免过于剧烈的价格波动。电力是一种民生必需品，其在交易中具有商品的特点，但核心作用是保障民众的日常生活。过于剧烈的价格波动，甚至出现负价格，既不利于吸引足够的投资以保障供应，也不利于电力供应的清洁化和绿色化，需要对现有的市场交易及价格机制重新思考和优化。

　　增强系统灵活性，将是今后电力绿色转型需重点关注的问题，应提前谋划提升能源的互联互通。由于电力需求的下降，并且可能长时间低于原有预期，可再生能源发电的占比有可能普遍上升，系统对灵活性的需求将比以往更为迫切。提升灵活性的主要解决方案包括配置调节电源、负荷侧响应、储能、提升互联互通等，它们各有优缺点，效果和特点也不尽相同。在这些方案中，提升能源的互联互通，使各方能互助互济应对共同的危机，有助于寻求全局最优解和解决发展中遇到的问题，但建造周期相对较长，应早做考虑。（■郑漳华　作者供职于全球能源互联网发展合作组织）