土壤污染防治，看浙江省“台州样板”

最近，浙江省土壤办发布的《浙江省土壤污染防治工作方案2019年度实施情况考核结果的通报》，台州市获2019年度浙江省土壤污染防治工作考核全省第一。

5月13日，记者就台州市的土壤整治工作向市生态环境局土壤与固体废物化学品处（以下简称“土壤处“）处长何富生进行专题采访。

成绩

净土保卫战，完成“土十条”任务81.44%

说到台州的土壤整治成效，不得不提去年的“净土保卫战”。

据何富生介绍，在这场保卫战中，台州始终坚持以改善土壤环境质量为核心，坚持目标导向和问题导向，在许多方面先行先试，“防控治管”四位一体，全面推进先行区建设。

截至2019年底，台州市国家土壤污染综合防治先行区建设取得积极进展，已完成“土十条”任务81.44%，完成先行区建设任务77.78%。

同时，去年全市污染地块安全利用率为100%，没有发生因电子废物、废轮胎、废塑料等违法违规的再生利用活动污染严重且造成不良社会影响的事件，没有发生因耕地土壤污染导致农产品超标且造成不良社会影响的事件，没有发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。

为此，去年，全国土壤污染防治经验交流及现场推进会在台州进行，又一个“台州样板”享誉全国。《台州市推进土壤污染综合防治先行区建设》案例入选中共中央组织部学习案例，央视《美丽中国》来台州专题拍摄。

经验

调查管理并举，防控监管到位

何富生告诉记者，土壤整治之所以形成“台州样板”，主要因为基本功扎实，即调查和管理并举。

几组数据值得关注。去年，台州市基本完成99.14万亩农用地土壤污染状况详查，全面完成1104家重点企业用地土壤污染状况调查企业基础信息采集、风险纠偏、空间信息整合工作；基本完成186个高关注度地块采样检测。“可以说，已初步摸清全市重点行业企业分布及土壤污染风险。”何富生说。

为此，充分利用多部门协同监管机制，将土壤环境保护目标和土壤污染防治要求纳入城市总体规划、土地利用总体规划和控制性详细规划。截止到去年底，全市累计完成66个建设用地疑似污染地块场地调查，确定污染地块14个。这14个市民关注的污染地块中，落实暂不开发利用风险管控措施的8个；完成治理修复工程的3个，治理修复面积30265平方米；正在实施治理修复工程的3个。

污染整治离不开源头防控，去年，台州市专门发布《2019年台州市重点排污单位名录》，确定全市土壤污染重点监管企业260家，并全部与当地政府签订土壤污染防治责任书并向社会公开，开展土壤和地下水自行监测。

截止到目前，经过多年的经验积累和摸索，台州市已经建立起土壤污染监管制度体系，记者从“土壤处”翻阅到，涉及此方面的条例和办法有近10条，如出台实施《台州市重点行业企业用地土壤环境监督管理办法（试行）》、《台州市重点行业企业关停搬迁转产污染防治管理办法（试行）》等。

筹谋

做好“先行区”建设，受污染耕地安全利用率达93%

按照计划，2020年，台州市将认真抓好土壤污染综合防治先行区建设收官工作，确保全面完成“土十条”和先行区各项目标任务。重点是完成全市耕地土壤质量类别划定，全面推进受污染耕地安全利用和分类管控，完成农用地土壤超标点位“对账销号”任务，确保受污染耕地安全利用率93%以上。同时，将加强地下水污染防治，积极推进农业农村污染治理攻坚战。