沪深发布“临时性”地补细则，新能源汽车补贴向使用端倾斜？

　　4月30日，深圳市发改委公布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进深圳市新能源汽车推广应用的若干措施（征求意见稿）》（以下简称“深圳意见稿”），拟在今年放宽个人购买新能源汽车指标，并提供购车补贴。在中央延迟新能源汽车国补政策后，面对疫情影响下的新能源汽车行业发展，地方也希望给予临时性的补贴促进今年的新能源汽车消费。近日，上海也明确了新能源汽车地方补贴细则，对于车辆使用过程给予5000元的相关补贴。需要注意的是，深圳和上海的补贴都着重在使用环节，这是此轮临时性地方补贴和以往的最大不同，也更贴近市场需求。

　　深圳纯电动最高补2万元/车

　　深圳意见稿从放宽购车指标、提供综合使用补贴、给予使用便利三个方面鼓励新能源汽车消费。在放宽指标申请方面，深圳将放宽个人新能源汽车指标申请条件，取消部分对非深户籍人员及华侨、港澳台地区居民、外籍人员的申请条件限制；扩大个人增购新能源小汽车车型范围。对名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车，或仅持有1个有效的深圳小汽车增量指标或1个申请资格的个人消费者，将其增购新能源小汽车车型范围由纯电动小汽车扩大至纯电动小汽车或插电式混合动力小汽车。 

　　补贴方面，深圳意见稿将对个人购置新能源汽车给予综合使用补贴。对新购纯电动高级型或经济型乘用车补贴2万元/车、新购插电式混合动力高级型乘用车补贴1万元/车。所新购的新能源小汽车须为在深圳市注册登记的汽车销售企业购买的新车。同时，还提供置换补贴。对将原有深圳市牌照旧车置换更新为新能源汽车的个人消费者给予财政补贴，其中更新置换为纯电动高级型或插电式混合动力高级型乘用车补贴2万元/车、更新置换为纯电动经济型乘用车补贴1万元/车。所置换更新的新能源小汽车须为在深圳市注册登记的汽车销售企业购买的新车。 

　　在增加使用便利性方面，深圳意见稿则提出，加大新能源汽车停车优惠力度。对全市路内停车位给予新能源汽车当日免首次首1小时临时停车费的基础上，增加一次不超过1小时的免临时停车费优惠。这些政策执行期将持续到今年底。　　  

　　上海提供5000元电费补贴

　　上海制定的《关于促进本市汽车消费若干措施》提出对新能源汽车给予大力支持，在明确执行中央财政补贴延期两年等优惠政策、继续提供免费新能源汽车专业牌照的同时，地方再提供5000元使用补贴。随后上海市发改委出台了补贴细则。补贴细则明确，对非营运用途的新能源汽车使用过程中发生的充电费用，给予5000元补助。这笔补贴将按月分期拨付至指定账户，每人每月拨付150元，直至累计拨付达到5000元为止。 

　　同时，上海促消费措施还明确，2020年上海市将更新新能源公交车2500辆左右，实现中心城区和郊区建成区内公交车全部更换为新能源车的目标；加快燃油出租车置换纯电动车型，2020年完成5000辆左右纯电动出租车上牌并投入使用。上海还提出要妥善解决电动出租车充电难问题，每年建设15个出租车充电示范站，并对示范站给予财政补助。对于基础设施建设，上海还提出，支持出租车利用社会充电网络充电，2020年内，出租车利用上海充电设施公共数据采集与监测市级平台支付充电费用的，可享受0.4元/千瓦时的额外补贴。 

　　上海还特别提出要促进燃料电池汽车加快应用。鼓励有条件的地区增加公共领域燃料电池汽车示范线路，重点支持物流车示范应用。出台加氢站建设布局规划，抓紧制定加氢站建设运营管理办法，研究补贴政策。2020年新建5座以上加氢站，力争完成全市10座以上加氢站布局。  

　　地方补贴针对使用环节更贴近市场需求

　　尽管地方补贴在2019年就已经退出历史舞台，但疫情之下，各地促汽车消费都把新能源汽车作为重点，给予临时性的补贴也是促进当前新能源汽车市场消费的重要手段。事实上，当前的新能源汽车发展也的确需要地方政府继续给与支持，无论是限购城市的牌照支持，还是非限购地区的使用环节补贴，都是促进新能源汽车消费不可或缺的推动力量。 

　　从已经出台的深圳和上海的地方补贴看，均强调鼓励使用，地方针对新能源汽车的补贴更加理性，也更贴近市场需求。如上海的补贴明确在使用环节发放，可以有效杜绝企业投机取巧甚至骗补，并用更有效的经济手段鼓励消费者使用新能源汽车，切实起到促进新能源汽车私人消费的作用。深圳提出的置换补贴可谓是本轮地方补贴政策的一大亮点。众所周知，新能源汽车从2009年的示范推广至今已有10年时间，最早的新能源汽车在技术、性能上都存在一些问题，与现在的最新产品有很大差距，一些早期车辆存在很强的置换需求，而深圳恰是我国最早一批示范推广新能源汽车的城市之一，能专门推出置换补贴，的确解决了早期消费者的燃眉之急。 （文：王金玉）