浙江富阳生态环境部门考核首次跨入优秀

近日，在2019年度浙江省杭州市富阳区直单位综合考核排名中，杭州市生态环境局富阳分局（以下简称富阳分局）首次跨入优秀行列。

针对多年来综合考评全区排名末位的情况，富阳分局变压力为动力，创新推进全面从严治党与业务工作的五大融合；狠抓监督管理，强化责任担当，管党治党有效促进工作落实，全局党风政风明显好转，干部职工精气神大为提振。“严格执法，为了青山绿水；热忱服务，也为绿水青山”的锦旗在富阳分局飘扬。

“决策—管理—监督”三步走，推进责任体系大完善

为了夯实生态环保工作职责，完善责任体系建设，富阳分局紧紧抓住“主体责任”这个牛鼻子，创新实行“决策—管理—监督”三步法；健全完善党组议事规则，严格落实一把手“财务、人事、工程项目建设、物资采购、行政审批”五个不直接分管的“末位表态”制度；凡涉及生态资金使用、涉企资金补助、重大项目审批、重大案件处罚等“三重一大”事项，均上会集体研究、民主决策；在防止决策失误和重大生态环保决策活动中，富阳分局还与省环科院合作成立“环保智库”，为科学决策提供有力支撑。

富阳分局注重用制度管人、管事、管长远，紧盯“人权物”三大重点和“事前、事中、事后”三大环节，扎紧制度笼子，建立健全日常办公、干部任免、财务管理、车辆使用等6大类48项内部制度规定，每月开展一次正风肃纪检查，每半年组织一次内部审计，确保各项制度刚性执行。同时，富阳分局注重日常监督执纪，积极与派驻纪检组密切配合、加强互动，织密监督执纪网。开展“两代表一委员”走访和家访活动，了解掌握干部职工廉洁行政和八小时以外的情况；每半年听取下属单位履行党风廉政建设主体责任和班子成员、中层干部“一岗双责”的履职情况，对经查实的违法违纪行为严肃处理。

“党建+服务”牢筑干部思想，推进作风效能大转变

为构筑全体党员干部思想防线，富阳分局坚持把政治引领摆在首位。采取以集中专题教育为主，以经常性思想教育工作和个人自学为辅的“1+2”模式，着力抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育；组织应知应会大测试、短板问题大检视等活动，前往富阳红色线路集中研学8次，落实谈心谈话167人次，检视查找整改问题203个，中央环保督察问题整改和民生领域不正之风整治任务按时、高质量完成；狠抓集中警示教育活动，组织观看《以案为鉴 警钟长鸣》《“董事长”的生意经》等4部专题警示片，注重用身边事教育、警醒身边人。

同时，富阳分局还加强党员日常教育，建立“一颗红心跟党走”党建微信、钉钉工作群，每月编发《富阳环保党建》内刊，推出“入党初心故事分享”和党建大比武等新举措，定期评出比武优胜单位和年度先锋党员。

值得一提的是，为扭转干部队伍“简单、生硬”等局面，富阳分局围绕“主攻产业、优化服务”，深入实施“党建+服务”项目，分局领导班子和全体党员示范带头，开展“三联系一领衔一包案”活动；对全区12个重点环境整治任务开展攻坚拔钉，践行“最多跑一次改革”和“三服务”，开通环保服务热线。根据企业面临的环保问题，富阳分局在微信、电话联系过程中了解情况，及时解决。

今年，针对抗疫工作形势，分局出动500余人次参加大盘山社区卡口值勤和入户摸排等工作，抽调36名党员骨干成立服务专员团队，实施一对一精准服务，派送电子服务卡1100余张，积极帮扶企业复工复产。通过优质服务，富阳分局生态环保队伍形象大为改观，区级机关单位社会评价考核等次有了显著提升。

工作机制、工作目标双落实，推进能力素质大提升

针对污染防治攻坚战时间紧、任务重和分局干部队伍人员少的现状，富阳分局创新建立“四个一”工作机制。主要体现在通过一本基础数据对全区生态环境的“家底”进行深入排查梳理，通过一个责任对省市区部署的年度工作目标任务进行细化分解，明确工作责任和方向，通过一套工作方法（局主要领导挂帅开展内部工作督查，设立曝光台、红黑榜等）检验实绩，通过一副督查班子倒逼全局干部职工认真履职、担当作为。

为提升干部队伍综合素质，富阳分局提出“内强素质、外树形象、争先创优”12字目标任务，配套组织开展了“能力素质提升年”和“生态环境执法提升年”两大提升活动；开办环保讲堂，每月25日分局班子领导带全体干部职工进行夜学，外请专家教授，并让局中层以上干部、业务骨干以身说教；综合运用专题培训、挂职锻炼等途径，磨炼、培养干部，累计外送组训900余人次，交流挂职22人次。

此外，富阳分局完善执法机制，提升执法状态，开展“蓝剑系列专项执法”40期，检查企业693家次，累计作出行政处罚决定172件。去年全区涉及生态环境保护类信访总量1270件，同比下降20%，实现零积案。

工作机制的落实，工作目标的明确，有效推动了生态环保工作的开展。去年，富阳全区环境空气优良率、PM2.5绝对值在杭州各区县市均排名第三，创近年来最高；生态环境公众满意度列杭州各区县市第二位；连续两年获得“美丽杭州”考核优秀单位。