荷兰举行760MW海上风场零补贴招标 以及由此所想到的...

欧洲疫情目前仍然十分严峻，但荷兰政府仍毅然决然的按计划举行了760MW Hollandse Kust Noord海上风场开发主体公开竞标。本阶段是竞争“零补贴”电价，已在4月30日截止。

沃旭、壳牌这些传统油气企业都纷纷加入了竞标队伍，反而之前在标的项目附近海域已经拿下“零补贴”项目的大瀑布、EnBw等企业冷眼旁观，他们对没有参与给出的解释也不尽相同。大瀑布说：“担忧疫情对行业后续造成不利影响，目前还看不清未来状况。”EnBw则解释说：“荷兰压根不是我们的目标市场!”

受疫情影响，欧洲电力需求自3月份以来下滑严重，批发电价下降30-40%，且预计2022年之前不会恢复到正常用电需求水平。如果疫情无法得到有效控制，有机构甚至预测市场批发电价会下降50%，且影响一直延续到2025年。

这无疑让人们开始担忧那些已经中标的“零补贴”电价的海上风电项目如何在电力市场遭受危机时得以生存，而显然那些早期取得固定电价的项目业主无需担心市场电价的波动，可以高枕无忧了。

本次沃旭“无畏险阻”的执意参与荷兰“零补贴”项目竞标，势必要拿下这块儿大蛋糕，显然是做足了准备——中标后他们将通过“套期保值”和签订长期购电合同来规避市场电价风险。

其实无论怎样，欧洲行业普遍认为，单纯的把新能源项目电价风险转嫁给开发商，似乎不太容易让欧洲实现2050年的减排目标。

欧洲海上风电竞标电价结果

这一点希望国内相关部门也能理解：既然要实现减排目标，推动清洁能源发展，就需要和开发商共同承担市场风险，耐心的培育其成长，这也是负责任的表现，而不是单纯的交给市场去处理。

至于补贴从哪里来?——要想解决，有都是办法。

目前，中国海上风电补贴政策将在2021年底“戛然而止”，这就好比把一个刚会走路的婴儿直接扔到赛道上去参加长跑，至于旁边有没有帮扶(地方接力补助)，一概不管!只是在旁边摇旗呐喊：“快跑啊!你一定行的!”当然，我们不排除有几个“巨婴”可以踉踉跄跄的完成比赛，但这能称得上是一场有序、公正、健康的“比赛”吗?

这不得不让大家越发感到英国CfD政策的“合理性”：投标一个固定电价，当市场电价低于签订的固定电价时，政府补贴差额部分;当市场电价高于签订的固定电价时，对不起，请把多余的部分交回来。这样一来，开发商不用担心“市场电价剧烈波动对收益造成的影响，政府也不用承担过高的补贴额度。

英国CfD竞标电价机制

这样操作的最大好处是让项目的贷款方吃了一个定心丸，项目也能享受到更低的融资成本，更低的开发成本会导致更低的CfD投标电价，反过来减少了政府的补贴开支，形成良性循环。

当然了，这一条在中国显然走不通，因为我们还没有建立起完善的市场电价体系。至于国内的融资成本，那和项目好坏无关，只和借款人的“实力”有关。

所以，我们还是冷静的回到残酷的现实，看看怎么说服地方政府接力支持海上风电补贴吧，要不然呢?总不能撂挑子吧?