新冠疫情或致亚太地区150GW风光项目推迟或取消风险

伍德麦肯兹近期发布的最新研究报告Will the coronavirus put the brakes on the renewable energytransition in Asia Pacific?(《新冠疫情是否将减缓亚太区域的能源转型进程?》)显示，若新冠疫情导致的经济衰退持续至2020年后，那么在未来五年内(2020年至2024年)，亚太地区多达150GW的风电与光伏项目或面临被推迟或取消的风险。这相当于将亚太地区可再生能源项目开发与建设进度推迟了近两年。

经济社会活动暂停，电力需求锐减

伍德麦肯兹亚太区研究总监Alex Whitworth(李义善)表示：“疫情对亚太市场的影响如何是决定可再生能源行业未来发展的关键因素之一。在过去五年(2015年至2019年)，亚太地区占全球电力需求增长的四分之三以上，风电与光伏装机容量也处于世界领先水平。

“未来几个月将是决定区域市场走向快速复苏还是长期衰退的关键时期。我们目前需要密切观察的主要指标包括：电力需求增速、可再生能源项目的信贷条款、可再生能源和化石燃料之间的成本竞争、政府对于可再生能源开发建设的支持政策及措施。”

我们估测，2-3个月内的经济社会活动中断将导致今年亚太地区的电力需求锐减380TWh。若疫情难以迅速得到控制，经济陷入严重衰退，预计至2023年，电力需求将减少1000 TWh，相当于亚太区两年的增量。

可再生能源降本之路艰难

在疫情爆发前，全球投资者一直活跃于亚太地区的可再生能源项目开发，以极具竞争力的利率为开发商提供资金支持。若疫情引发金融危机，投资减少将使得可再生能源项目的竞争力下降。

李总监表示：“我们的基准预测是，2020年风电与光伏装机容量减少，但2021年市场将恢复强劲增长，予以抵消。若经济形势不利，亚洲发展中国家(印度、越南、菲律宾、泰国、印度尼西亚及马来西亚)的可再生能源项目将受到严重影响，包括融资成本上升、资本支出占比增加及外汇风险。加权平均资本成本每增加10%，可再生能源的平准化电力成本(LCOE)就会增加8%。”

决定可再生能源发展的另一个因素是可再生能源与化石燃料的LCOE对比。在过去五年中，新建风电与光伏项目的LCOE分别下降了54%和29%。在经济衰退的情况下，化石燃料更具竞争优势，预计直至2025年，可再生能源才能达到与化石燃料同等的价格水平。

政府的支持政策对于可再生能源发展尤为重要。过去五年内，中国和其他主要国家大力支持可再生能源发展，提供补贴和优惠政策，促进新增容量大幅增长。

随着可再生能源投资规模的扩大，各国政府已开始降低或取消补贴，使得可再生能源重新回到市场竞争中。考虑到疫情的潜在影响，各国政府可能需要重新考量补贴等有利于项目开发及支持能源转型的政策。

截至2020年4月，为缓解市场压力，部分国家政府愿意延长对可再生能源的补贴政策。例如，越南工业和贸易部提议将风电上网电价政策延长两年至2023年;中国也正在讨论延长至2020年补贴截止日期。但是，这些政策主要针对目前的储备项目，而非新建项目。

李总监表示：“在长期衰退的情况下，我们预计政府的工作重心将放在更紧迫的经济事务上，而难以采取刺激措施支持可再生能源行业。因需求放缓而导致产能过剩的情况下，政府对于电力投资的支持力度将非常有限。政府也有可能采取措施调控能源市场形势与价格，从而影响电力资产的利润和现金流。”