对比：新能源“十城千辆”和氢燃料 “十城千辆”的不同

　　2020年4月23日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称423《通知》)针对氢能和燃料电池汽车，提出了“选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取‘以奖代补’方式对示范城市给予奖励”.

　　从2018年底被议论至今的“氢燃料十城千辆”鼓(bu)励(tie)措施，终于露出端倪。

　　新能源汽车 “十城千辆”的“城”

　　2009年1月，科技部、财政部、发改委、工信部于共同启动了”“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，这就是中国新能源汽车启动元年的标志性事件“十城千辆”。通过提供财政补贴，中央计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

　　最终参与城市共有25个，分别是首批13个城市：北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌;二批7个城市：天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州;三批5个城市：沈阳、成都、呼和浩特、南通、襄樊。

　　新能源汽车 “十城千辆”的“量”

　　三年过去，2012年我国纯电动车产销数量分别为11241辆和11375辆，占新能源车总销量的绝大比重，混合动力汽车2012年产销分别为1311辆和1416辆。

　　三年时间，中国新能源汽车总保有量突破3万辆，25个试点城市共示范推广各类节能与新能源汽车2.74万辆。其中，公共服务领域2.3万辆，私人领域0.44万辆。

　　2012年中国汽车总销量为1931万辆的规模，新能源汽车销量占比为0.6%。

　　距离预期10%的汽车市场份额，还有不小的差距。

　　2013年起，我国启动了力度空前的新能源汽车推广应用，在之后的2015年第四季度，中国新能源汽车进入井喷状态，整个行业一路高歌猛进，直到2019年增速才第一次出现下滑(原油期货巨亏300亿的天雷，告诉中国新能源汽车行业什么？)。

　　十年时间，中国新能源汽车年销量从2009年的不到500辆增长到2019年的120.6万辆，连续五年世界第一，取得了巨大成就。

　　截止2019年12月31日，中国新能源汽车保有量381万辆，占全国总保有量1.46%，受补贴退坡，消费下降等因素影响，增长率为较上一年度的—4%。

　　(补充说明：根据2016年发布的《节能与新能源汽车技术路线图:》2030年新能源汽车销量占比超40%)

　　路漫漫其修远兮……

　　氢燃料 “十城千辆”的“城”

　　(详见后续汽车总站网后续解读《城市或区域一体化领跑势力对比分析》)

　　氢燃料 “十城千辆”的“量”

　　关于氢燃料汽车早2020年和2025年应用数量的预估，网上有多个版本，比较贴谱的三个：

　　一是2016年10月26日发布的《节能与新能源汽车技术路线图》，提出燃料电池汽车2020年目标发展规模为5000辆，2025年实现5万辆，2030年达到近百万辆。

　　二是中科院院士、国家重点研发计划新能源汽车重点专项总体专家组组长，同时也是上述《节能与新能源汽车技术路线图》发布主讲专家欧阳明高，在2019年3月30日须弥山大会上表示：预计到2020年，中国市场会有5000辆到10000辆氢燃料电池汽车;2025年，中国氢燃料电池汽车市场的规模或将达到5万-10万辆(汽车总站网注：这应当是针对实际发展情况，把2020和2025的目标值做了微调)。

　　三是网上最常引用的《中国制造2025》中，我国提出了燃料电池汽车的发展目标为：到2020年要生产1000辆左右的燃料电池汽车进行示范运行;到2025年，制氢、加氢等配套要完善，燃料电池汽车可实现区域小规模运行，届时我国道路行驶的氢燃料电池车达到12万辆(汽车总站网注：12万这个数字，在2015版和2016官方解读中并未出现)。

　　财政部相关文件给出的实际发展数据为：在政策扶持下，截至2019年底，我国累计推广燃料电池汽车超过6500辆，建成加氢站超过50座。

　　综合对比，整个行业的努力成效显著。此处应有掌声。

　　补充

　　423《通知》以及财政部官方解读文章中，各自分别提到过“4年”：

　　“争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。”

　　“示范为期4年，示范期间中央财政将按照结果导向，采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励”

　　巧的是，本月初，某央企加氢站终于获得住建部和地方政府的国内第一个正式的“燃气许可证”。许可证为期四年。