山东淄博2020年打造储能产业集群

:山东淄博工信局印发《2020年度工业和信息化工作意见》，指出将谋划未来产业集群，其中在储能产业集群领域，重点推进山东中利储能科技有限公司光伏储能控制系统生产制造基地项目，成为国内第一家能够研发制造储能一体机、制造集充放电和驱动于一体的控制器的公司。推进山东腾晖新能源技术有限公司5GW高效光伏组件生产基地建设项目建设，带动上游晶体硅太阳能电池的研发和生产，提升国内太阳能光伏产业的核心竞争力，打造全国领先的储能产业集群。

以下为全文：

关于印发《2020年度工业和信息化工作意见》的通知

临工信字〔2020〕16号

各镇、街道：

现将《2020年度全区工业和信息化工作意见》印发给你们，请认真抓好落实，共同推进全区工业高质量发展。

临淄区工业和信息化局

2020年3月23日

2020年度全区工业和信息化工作意见

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，以“一、四、八、十二”为工作主线，坚持聚力产业赋能、深度思考工作、精准制订措施、创新推进落实，各项工作当旗手、作标杆，担当作为，提质增效，奋力开创全区工业高质量发展新局面。

主要目标：力争2020年全区规模以上工业增加值增长6%、工业技术改造投资额增长10 %力争15%，培育5家智慧工厂和30家智能车间，新增省级以上单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、专精特新企业10家以上，新型工业化强区建设走在全市前列。

二、重点工作

（一）聚力稳增长，千方百计抓好工业经济运行。

一是多维度抓好经济运行。加强规模以上企业的调度管理和对重点行业、重点企业的动态监控，发展指标分解到月份，到企业专人跟进、精准施策；健全完善经济运行预警机制，对经济指标进行提前预估、跟踪，推动工业经济稳中有升，在合理区间运行。二是切实抓好工业企业达产达效。从原材料供应、产品销售、生产管理、技术攻关、融资需求等全生命周期进行深度分析，提供“管家式”、“保姆型”适时全程跟踪服务，尽心竭力为民营企业发展营造良好环境。三是突出解决重点企业难点问题。对受中美贸易摩擦等影响较大的重点外贸企业，受环保、化工转型、疫情等因素制约严重的规模以上企业，受市场、技术、产品等原因陷入困难的企业等“三类”企业进行重点监测跟踪服务。

（二）聚力优存量，持之以恒推进传统优势企业技术改造。

根据市里提出的“做到五个优化，努力使传统产业焕发新的生机”的要求，全区工业企业技术改造重点是“一个引导三个推进”，提升技改投资规模结构，为实现工业强区目标提供新动能。

一是引导企业家转变发展理念。针对部分企业当前存在的对经济形势持观望态度，不愿投资、不敢投资、不会投资的问题，转变发展理念迫在眉睫。积极落实关心关爱企业家行动计划，营造学先进、找差距、赶先进、创一流的浓厚发展氛围。实施一系列企业家精准培训、组织参加论坛展会、对标学习赶超、政策宣读上门等活动措施，学习先进地区和优秀企业的发展经验，开拓发展思路，转变发展观念，提振企业发展信心。坚持政府引导与企业主导双向发力，示范引领与总结推广点面结合，真正激发起全区工业企业干事创业、持续发展的新热潮。

二是推进“五个优化”精准落实。围绕全区优势传统产业，以优化技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”为主攻方向，制定出台《大力推进“五个优化” 在优存量上当旗手、作标杆工作落实方案》，大力实施“标杆管理”工程，在企业中广泛开展“树标对标夺标”活动，坚定不移加快传统产业技术改造。逐一明确每个优化对应的骨干企业、重点项目、对标方向，精准对接企业技术改造中的实施路径和保障措施，坚持“一企一策”，不断推动传统产业向管理精益化、生产智能化、产品高端化、品牌国际化、企业高效益迈进，实现高质量发展。

三是推进重点技改项目尽快投产。计划实施总投资369亿元的70个市、区级重点技术改造项目，力争年度技改投资突破百亿元。结合各级领导联络服务重点企业活动，成立项目推进专班，加快齐翔碳四产业链、一诺威聚氨酯、清源芳烃溶剂油技改、鑫泰化工新材料、齐旺达50万吨苯乙烯、齐都药业12亿软袋输液提升、鹏达环保新材料循环再生等转型升级重点项目落地开工、投产达效。精准调研分析，策划、储备一批平台类、产业链类技改项目，持续激发技术改造新活力。

四是推进制造业智能化改造提升。组织实施智能化改造“六个一工程”，即打造一批智能化改造示范项目、推出一套智能化发展扶持政策、搭建一个智能化产教融合平台、组织一次智能化发展高端论坛、培育一个国家级智能制造示范项目、规划一个数字经济孵化中心，积极争创全省智能化改造试点示范区。制定出台全区制造业智能化改造三年优化行动，坚持把智能化改造作为传统优势企业的技术改造重点，培育专业智能化服务机构，一对一提供智能化改造设计、诊断、解决方案等全流程服务，开展现场示范观摩会、融资和智能设备对接洽谈、智能化改造高端论坛、政策扶持申报等系列推进计划，形成“企业智能化制造、行业平台化服务、产业链条化延伸”的多点突破，使石化、塑料、机械等我区传统优势产业不断焕发新的生机。

（三）聚力提质效，开展“亩产效益”评价改革。

根据省市统一部署，出台全区工业企业“亩产效益”评价改革实施方案，建立以“亩产论英雄”、“创新论高低”“环境论好坏”、“安全论存亡”为导向的工业企业分类综合评价体系，制定资源要素差别化配置政策。全力组织、全面实施企业大数据采集、亩均评价系统开发、资源要素差别化供给政策体系，推动土地指标、环境容量、水电气价格、融资成本等各类资源向高效益、高产出、高技术、高成长领域集聚，倒逼低效落后产能改造提升和市场出清，提高全区企业资源综合利用效率。进一步分析我区产业链优势和短板，开展建链补链强链，运用大数据分析，整合发展资源要素，积极争创全省“亩产效益”评价改革示范样板。

（四）聚力育标杆，做大做强领军龙头企业。

1、着力开展“四强”产业攀登计划。一是加强产业专班建设。明确细化各产业专班职责，积极推进产业规划落实、重点项目建设、骨干企业培育、产业平台建设、产业链群打造、产业基金投资、产业生态完善，建立专班例会、调度、通报等工作机制。二是加快产业攀登计划落地。按照工作项目化、项目清单化、清单数字化要求，制定各产业年度工作落实方案、分季度目标清单，落实“一业一策”，全力推动“四强”产业占比提高。三是打造重点产业链（群）。围绕“四强”产业规划布局和重点产业链条，逐个绘制产业链条图谱，大力做好补链、延链、强链文章，争取布局一批龙头型、基地型重大项目，加快产业链双向延伸和配套协作，挖掘延伸潜力、补齐生态断点，促进产业资源横向集聚和垂直整合，积极培育优势产业链条和特色产业集群。四是全力培育标杆旗舰企业。实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程，培育领航企业20家、潜力企业30家以上，分类制定扶持企业发展的精准对策措施。实施企业跨越发展计划，通过自主申报、第三方专家评估、一企一策集中扶持，打造一批冲击1000亿、500亿、300亿、200亿、100亿、50亿的行业龙头企业，对名单企业诉求“一对一”督办解决，力争年内培育主营业务收入过100亿元的龙头企业5家。开展单项冠军、瞪羚、专精特新企业培育行动，建立“中小企业专精特新产品（技术）—专精特新示范—瞪羚—独角兽”企业金字塔式成长梯队和“省制造业单项冠军—国家制造业单项冠军”的企业培育梯队，提供针对性辅导和精准化服务，年内新增省级以上单项冠军企业、隐形冠军企业、瞪羚企业和专精特新企业10家以上。

2、着力开展制造业单项冠军企业培育提升。在2019年国家级单项冠军企业突破的基础上，加大储备企业培育力度，以主要经济指标、市场占有率、研发投入占比等为依据，按照“一企一策、分类施治”的原则，积极发挥各级工业经济联合会的资源优势，对单项冠军培育企业落实一对一精准服务，组织开展技术攻关对接会、人才引进洽谈会、政银企项目融资会系列培育活动，协调解决企业发展存在的短板瓶颈，瞄准全球同行业龙头企业，不断改进优化，拓展上下游产业链，加快扩大细分领域产品市场占有率规模。组织承办好山东省制造业单项冠军经验交流现场会。

（五）聚力增动能，发力“两化融合”发展。

贯彻落实山东省大力推进“现代优势产业集群+人工智能”、“互联网＋先进制造业”发展工业互联网等推进新一代信息技术与制造业融合发展方面的政策措施，大力推动工业企业信息化建设，全年力争培育5家智慧示范工厂和30个智能车间。推进电子信息产业和信息服务业扩大规模，开展“企业上云”和两化融合管理体系贯标，争取一批省级“企业上云”标杆、智能制造试点、“人工智能＋”示范、贯标试点、5G试点等试点示范企业。

（六）聚力扩增量，高点推动产业集群建设。

一是提升优势产业集群，做大主导产业。工作重点是“四个一”，即编制一个产业集群规划、建立一个集群联盟组织、举办一场产业发展高端论坛、申报一个国家级制造业产业集群。

1、高端化工新材料产业集群。依托齐翔碳四产业链和中化天辰合作建设的己二腈尼龙新材料项目，结合齐鲁石化公司投资300多亿元的炼化一体化项目，“研究齐鲁、服务齐鲁、配套齐鲁、延伸齐鲁”，培育打造千亿级高端化工新材料产业集群。

2、特种油加工产业集群。主要依托清源集团的500万吨特种油、鑫泰石化白油基础润滑油、齐旺达联合芳烃以及齐胜工贸、锐博化工、胜炼化工等特种油骨干企业，策划一批特种油深加工及延伸项目，培育打造千亿级特种油加工产业集群。

二是培育特色产业集群，增强发展后劲。工作重点是转变企业家发展思维，激发干事创业热情；策划发展项目，打造集群规模和创新优势；打通项目落地路径，建立要素保障优先机制，提升产业集群的影响力。

1、医药健康产业集群。重点发展齐都药业大输液、原料药，永聚医药和中南医药高端药用包装材料，蓝帆医疗医疗手套、心脏支架和英科医疗医疗手套、医用辅材为主的医疗器械等，积极培育迪森生物医药孵化项目，打造百亿级医药健康产业集群。

2、稀土新材料产业集群。借助加华新材料、包钢灵芝稀土等搬迁改造，提升装备管理、优化技术工艺、完善产品体系、延伸产业链条，保持稀土冶炼分离产能国内领先的规模效应，推动高性能稀土催化材料、高端抛光粉等深加工项目膨胀规模、形成优势，进一步打造山东省稀土新材料产业基地，建设国内领先的稀土分离和深加工为主要方向的稀土新材料产业集群。

3、军民融合产业集群。在推动齐泉工贸碳硅新材料项目和齐龙化工液体橡胶扩建两个军工项目的基础上，联合引进中科院化学所、航天科技集团、西安交通大学等科研院校集中入驻，筹建“硅碳新材料转化基地”、“航空航天发动机复合材料技术中心”等产业化平台，从单一的军工原材料延伸至军民融合产品产业链，打造军民融合特色示范集群。

4、石化装备产业集群。从三维工程、齐鲁石化工程公司为主的石化工程设计企业，到美陵化工设备、齐鲁石化机械厂、长志泵业、双涵化工等石化专用设备生产企业，再到明光石化、凯日焊业等石化配件企业，以及欧宝精工、恒立电器等工程维修服务企业和山东齐阳石化工程有限公司等工程无损检测企业，进一步延链补链强链，打造产值百亿的石化装备全产业链集群，促进全区装备制造产业优化。

三是谋划未来产业集群，引领转型升级。按照“生态打造、嫁接组合、创新驱动、市场开拓”的原则，从源头开始布局未来产业，引进高端新兴产业项目、高层次技术团队，建立孵化服务平台，提供发展产业需要的要素、资源、业态来保障协同，沿着产业链条集聚产业资源。

1、高端装备制造产业集群。依托一清舜泰新能源车、无人车项目，超威集团的新能源电池项目，刘明团队的激光雷达组装线、钣金机器人项目，联合香港科技大学、青岛科技大学等科研院所成立人工智能产业研究院，逐步培育打造新能源车、智能机器人等方向的新兴产业集群。

2、半导体新材料产业集群。依托中电科电子十二所等知名企业，联合国家集成电路产业发展基金、中国智能制造2025基金、国家投资公司等基金，培育建设碳化硅、氮化镓等电子基材项目，加快推进中利腾辉单晶硅太阳能项目落地，计划用3-5年时间，建立以第三代半导体材料、智能制造核心部件以及5G基站用陶瓷滤波器为主要产品方向的半导体新材料产业集群。

3、大数据产业集群。依托爱特云翔大数据产业园，培育建设北京——淄博直联光纤网络、孵化器和研发中心、智能视频云网融合以及智慧农业院士工作站等项目，导入大数据、云计算、内容服务等产业的60余家关联企业，加快培育打造大数据产业集群。

4、储能产业集群。重点推进山东中利储能科技有限公司光伏储能控制系统生产制造基地项目，成为国内第一家能够研发制造储能一体机、制造集充放电和驱动于一体的控制器的公司。设立山东合泰新能源淄博锌动力电池研究院，引入国际一流团队及技术，建设锌动力电池中试生产线，打造国家级实验室。推进山东腾晖新能源技术有限公司5GW高效光伏组件生产基地建设项目建设，带动上游晶体硅太阳能电池的研发和生产，提升国内太阳能光伏产业的核心竞争力，打造全国领先的储能产业集群。

（七）聚力塑环境，优化企业家创业氛围和对标提升行动。

全面落实全市确定的关心关爱企业家工作措施，提升企业家社会地位。一方面，积极落实企业精准培训计划，围绕培养具有全球战略眼光、品牌建设意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍，年内组织300家企业参与各级专题培训，并向企业基层一线员工延伸。另一方面，深入实施企业标杆管理计划，开展“树标对标夺标”活动，在重点化工企业对标齐翔的基础上，2020年在全区所有工业企业启动标杆管理，推动企业系统学习标准化现场管理的途径、方法、措施，形成现状分析、对标比较、持续改进的闭环管理模式，促进从安全、环保、技术、能耗、亩均效益等方面全方位提高，实现企业管理水平质的提升。

（八）聚力释动力，加快企业技术创新和研发设计。

一是在2019年实现传统产业泰山领军人才“零”的突破基础上，支持齐翔、清源、鑫泰等骨干化工企业和山东理工大学“千人计划”王鸣教授的科研团队合作，在废润滑油再生、加氢技术方面寻求研发突破和成果转化，继续争创泰山产业领军人才。二是持续做好山东省企业技术创新项目申报，支持更多的企业开展技术创新和成果产业化转化，享受研发费用加计扣除等扶持政策，引导企业向人才密集型、技术创新型加速升级。三是大力引导企业开展工业设计。以装备制造、厨房设备等作为工业设计的重点发展领域，结合省市工业设计中心、工业设计公共服务平台等，做好我区工业设计项目的申报和培育，全面提升企业工业设计水平，提高企业产品附加值。四是引导中小企业走专精特新道路，不断提高中小企业科技创新水平，积极培育“瞪羚企业”、“专精特新小巨人”企业。

（九）聚力调结构，坚定不移抓好“两区”内企业关停拆除搬迁和建材企业综合整治。

1、全力推进“两区”内企业关停拆除和整合搬迁。统筹组织镇、街道制定“一企一策”拆除方案，倒排工期推进，确保严格按照时间节点完成“两区”内企业关停拆除搬迁清理任务。对整合搬迁方案通过审核的企业协调自然资源、行政审批等部门加快推进整合搬迁所需土地指标、项目建设审批手续等事项，尽快推进企业具备搬迁开工条件。积极对接推进工业集聚区、工业特色小镇建设，加快搬迁企业厂房租赁、施工建设等事项，推动入园项目早开工、快建设、按时搬迁落地。

2、扎实开展建材企业综合整治。在巩固环境空气质量改善成果的基础上，通过“三个一批”治理、对标提升、清洁生产等措施，组织企业对照“一企一策”培育提升方案，扎实开展自我整顿、自我规范、自我提升，促使企业提质增效、降耗减排。2020年上半年，对全区建材企业实施清洁生产审核，重点审核企业主要污染物和特征污染物产生环节、污染治理设施的运营管理、在线监控设施安装联网等，促进企业减少污染物的产生和排放，全面完成全区空气质量改善目标。

（十）聚力抓整改，全面完成中央环保督察、省环保督察、省委巡视、省审计交办突出问题的整改落实。